【破土编者按】拉丁美洲曾经是左翼政治和社会主义思潮的沃土。“解放者”玻利瓦尔的诸多思想和言论是拉美左翼思潮取之不尽的养料。 托洛茨基在拉美度过了最后的生命时光。这里还有切·格瓦拉20世纪最伟大的左翼图腾，以及亚洲之外的世界中唯一的社会主义国家古巴。各种左翼和社会主义思 潮在此风云际会，交汇出形形色色的社会主义思想。然而时过境迁，去年，在拉美重要国家阿根廷，同属左翼阵营的阿根廷正义党在总统选举中败给反对派的中右翼 联盟，从而终结了长达二十多年的执政地位。与此同时，巴西的劳工党政府深陷经济严重衰退和贪腐丑闻之中，执政地位摇摇欲坠，厄瓜多尔等国的左翼执政党的号 召力也在急速下降，种种迹象表明，曾经风光无限的拉美左翼正在褪去昔日的光环，迎来一个冬天。

(图片来源：网络)

新自由主义与拉美左翼的崛起

　　在上世纪80年代，面对严重的债务危机和经济困难，包括阿根廷在内的拉美国家不得不接受美国政府、国际货币基金组织和世界银行等国际金融机构开出的一张张“结构性调整”的改革方案，新自由主义政策主张由此在拉美快速扩散。

　　拉美国家在实行新自由主义之初，有些国家经济有所增长，但从总体来看，经济发展速度不仅没有加快，反而大幅降低，只相当于改革前的50%。在上 世纪八末、九十年代初，拉美地区经济年均增长1.2%，从 1992年-2002年的十年间，经济年均增长只有2.4%，仅相当于80年代以前的45%。与经济萧条相伴随的是高失业率。拉美地区的失业率在最近二十 年持续上升，阿根廷、秘鲁、厄瓜多尔、尼加拉瓜等国的失业和半失业人口占总劳动人 口的40%以上。就是到了本世纪初，拉美地区2001、2002、2003年平均失业率仍然分别达到9.2%、9.3%、10.7%，其中阿根廷2002 年还曾高达23%。阿根廷学者说：“我们没有想要的生活质量，没有效率，也没有尊严和所需要的安全，因为我们阿根廷人失败了。”“新自由主义使阿根廷这个 辽阔而富饶的国家变成了本地区最贫困的国家之一。”

　　新自由主义政策的推行，严重加剧了拉美社会的两极分化。在上世纪六七十年代，拉美20%的最富的人和20%最穷的人在社会总收入中所占的 比重大约相差6倍，而实行新自由主义后这一差距迅速拉大，1999年拉美10%最富的人和10%最穷的人在社会总收入中所占的比重大约相差40 倍，2002年竟然上升到46.6倍。据阿根廷学者提供的数字，1960年拉美国家有1.1亿人口处于贫困状态，到1994年达到了2.093 亿，2004年竟高达2.22亿。该地区60%的儿童处在贫困中，5300万人面临饥饿的威胁，4200万人仍然是文盲。在拉美国家大城市的边缘地带，密 密麻麻的极其简陋的贫民区漫无边际，成为城市的一个独特现象。比如，巴西圣保罗市有1700万人口，其中700万人住在贫民区。这些贫民区没有自来水、没 有下水道，肮脏、混乱，当地警察都不敢轻易进入，基本为黑社会所控制。严重的两极分化，使得这些国家秩序混乱，社会动荡，人们缺乏安全感。

　　面对新自由主义改革所造成的社会困境，左翼政党和领导人提出的探索新的发展道路和发展模式、替代新自由主义改革的主张和口号代表了广大中下社会 阶层的诉求，赢得了许多人的支持。因此，在上世纪90年代末，拉美左翼力量出现群体性崛起，影响力快速提升。 1999年2月2日，委内瑞拉“第五共和国运动”领导人查韦斯通过选举获胜就任总统，标志着拉美左派(又称拉美“新左派”)开始崛起。随后，拉美一系列国 家的左派政党或组织在本国的大选中接连获胜。2013年查韦斯去世后，马杜罗在委内瑞拉继续执政。左翼政党执政的拉美国家及其总统先后有：巴西劳工党卢拉 (2003—2010)和迪尔玛•罗塞芙(2011—)，阿根廷正义党左翼领导人内斯托尔•基什内尔(2003—2007)和克里斯蒂娜•费尔南德 斯(2007—2015)，乌拉圭广泛阵线巴斯克斯(2004—2009，2015—)和穆希卡(2010—2015)，智利社会党巴切莱特(2006— 2010，2014—)，玻利维亚争取社会主义运动莫拉莱斯(2006—)，厄瓜多尔主权祖国联盟科雷亚(2007—)，尼加拉瓜桑地诺民族解放阵线奥尔 特加(2007—)，萨尔瓦多“法拉本多•马蒂”民族解放阵线毛里西奥•富内斯(2009—2014)和桑切斯•塞伦(2014—)，秘鲁民族主义党乌马 拉(2011—)等。到目前为止，左翼或中左翼政党掌权的拉美国家有十多个。　　

拉美左翼政府的执政效果

　　拉 美左翼政府执政后，在政治、经济、社会和对外政策方面进行了改革和探索。在政治上，委内瑞拉、玻利维亚、厄瓜多尔等国制定颁布了新的宪法，阿根廷、巴西等 国修改了宪法，扩大了民众的权利，增加了民众对本国政治的参与程度，逐渐建立由人民主导的参与式民主;一些拉美左翼执政党和政府，如委内瑞拉、厄瓜多尔提 出了“21世纪社会主义”，玻利维亚提出了“社群社会主义”，巴西劳工党也提出了“劳工社会主义”。在经济上，反对新自由主义的发展模式，提出“替代”模 式，加强国家对经济的干预，通过对国民经济关键部门的国有化，掌握本国的经济命脉，如玻利维亚政府于2006年5月1日宣布对本国石油和天然气资源实行国 有化。2004—2012年，拉美左翼执政的国家和其他拉美国家，受益于国际市场上原油和初级产品价格攀升等因素，经济发展速度均比较快。如劳工党卢拉执 政的八年间(2003—2011)，巴西经济年均增长4.5%，外贸总额翻了两番，2011年巴西国内生产总值超过英国，成为世界第六大经济体。在社会方 面，注重社会公平和正义，如查韦斯政府执行“深入贫民区”计划，使中下层居民享受免费医疗;巴西劳工党政府先后实施“零饥饿”计划、“家庭救助计划”和 “无贫困计划”等扶贫计划，使近4000万人脱贫，贫困人口减少，其中3000万人进入中产阶级行列，贫富差距有所缩小。在外交方面，反对帝国主义、霸权 主义和强权政治，奉行独立自主、多元化的外交政策，积极促进拉美地区的一体化，先后成立美洲玻利瓦尔联盟(ALBA)、南美洲国家联盟(UNASUR)和 拉丁美洲与加勒比共同体(CELAC)，主张建立国际政治和经济新秩序等。

　　拉美左翼政府的这些改革措施，使这些国家改变此前政变频频、政局动荡的局面，推动了民族经济和社会的均衡发展，保持了经济增长和社会稳定，从而 得到民众的广泛认同和支持，其执政地位逐渐巩固。左翼政党执政在委内瑞拉已 16年，在巴西和阿根廷已经12年，在乌拉圭已经11年，在玻利维亚、厄瓜多尔和尼加拉瓜已近10年。

拉美左翼的冬天来了吗？

　　近两三年来，受国际金融危机的影响，国际市场上原油和初级产品价格大幅度下跌，再加上长期以来，拉美多数国家以初级产品出口为主的粗放式增长所 积累的矛盾和风险集中暴露，经济增长的旧动力日趋减弱，又没有及时调整经济结构和发展战略，新动力激发不足，造成了包括左翼执政的国家在内的拉美国家经济 增长速度普遍放慢。经济下行压力的增大，使一些左翼执政的国家，如巴西、委内瑞拉、阿根廷、厄瓜多尔和智利等国为保持宏观经济稳定，不得不采取一系列紧缩 措施， 减少社会开支，致使国内民众抗议不断。与此同时，左翼政党和政府内部出现的一些腐败现象也逐渐引起民众不满。拉美左翼政党往往都是高举反腐旗帜，参加竞选 获胜而上台执政的。但是在执政后，由于社会地位的改变和党内监督不力，左翼政府和政党都在不同程度上存在贪污腐败现象，引起了民众的普遍不满。

　　在这种情况下，国内保守势力和反对派开始抬头，在美国和西方其他国家右翼政党和人士的支持下，对本国左翼政府和政党频频发起攻击，并在一些国家 开始占据优势。2015年11月，阿根廷左翼政党正义党在总统选举中败给反对派的中右翼联盟，从而终结了长达二十多年的执政地位。一个月之后，委内瑞拉反 对党联盟民主团结联盟在议会选举中获得112个议席，而执政的统一社会主义党只 获得51席。这就意味着反对党联盟获得了超过五分之三以上的席位。从而拥有了从释放政治犯、批准财政预算，到召集修宪会议，起草新宪法并通过全民公投提出 宪法修改，甚至罢免副总统或者部长职位等一干影响巨大的权力。这个过去十多年作为心脏支持着拉美左翼的国家，如今也显示出大势已去的衰败迹象。

　　与此同时，巴西的劳工党政府深陷经济严重衰退和贪腐丑闻之中，执政地位摇摇欲坠，厄瓜多尔等国的左翼执政党的号召力也在急速下降，种种迹象似乎表明，曾经风光无限的拉美左翼，看起来正在褪去昔日的光环，迎来一个冬天。

　　然而情况并非如此。目前来说，虽然委内瑞拉反对派确实获得了绝大多数的席位，以及随之而获得的合法推行变革的权利，但这并不意味着民众会授权他们来实施反动的新自由主义议程。

　　右派虽然赢得了选举，但是并没有建立新自由主义霸权，人们普遍认为这不过是对正处于严重的经济危机当中的执政党委内瑞拉统一社会主义党(委内瑞拉统一社会主义党)的惩罚。

　　民意调查显示，绝大多数的委内瑞拉民众支持玻利瓦尔革命所推行的激进民主的主张，比如说社会使命和保护工人阶级的措施(例如管理食品价格和定期 增长最低工资)。同样的，有超过2/3的民众反对私有化国有石油公司PDVSA和国有电力公司CORPOLEC等新自由主义政策。

　　在整个南美大陆，新自由主义仍然受到严重的质疑，这迫使右派分子们将自己隐藏在中左翼的话语背后，或者转变为媒体化文化的简短说辞。2013 年，反对派总统候选人恩里克·卡普里莱斯试图推销自己是已故的乌戈·查韦斯的合法继承人，许诺会延续玻利瓦尔体系的社会使命和社会民主政策。毛里西奥·马 利克在竞选即将结束之际也同样改变了他先前对阿根廷国有企业私有化的评价，不时地将自己表现成基什内尔(已故的阿根廷总 统)政治遗产的有效执行者，这是一个用“希望”和“改变”等空乏的符号拼接出来的形象。

　　总而言之，拉美左翼的挫败并不一定意味着新自由主义的胜利。遭受挫折的左翼政党正在积极行动起来，在街道、社区中动员民众，保卫玻利瓦尔革命的 成果，抵御右翼即将展开的猛烈进攻：“革命的成果不在于议会中和官僚办公室中的输赢，而是在街上，在贫民区里，在公交车上，在公共委员会中——只有人民群 众才能创造历史。”