本文成稿于2021年7月1日，文中注意到俄罗斯在防范美西方颜色革命问题上，注重“创新发挥情报在舆论宣传战中的作用”。把获取的情报作为舆论宣传的武器使用，是近年来俄罗斯的一个创新实践。仅2020 年以来，俄对外情报局长谢尔盖∙纳雷什金就多次对媒体披露美西方对俄实施颜色革命的新鬼把戏，并对友好国家或及时发出“颜色革命”预警信息，或揭批美西方企图。对此提出，要借鉴俄罗斯的经验“发挥情报与调研成果的预警作用，挫败美西方颜色革命企图”。7月9日，被新华社《世界问题研究》转发。此后，8月4日，我们欣慰地看到《环球时报》以《环球时报从国家安全机关独家获悉》为题，披露西方是如何炮制出“新疆强迫劳动”的论调的，有多站不住脚！再后来，国家安全机关又创建了自己的公众号……

现将此文向社会、更广大的读者分享。

——编者

近年来，美国注重调整对俄颜色革命的目标和精准主攻方向，花样不断翻新。中俄都是美颜色革命的重点目标。研究美对俄颜色革命的策略、手法与技巧变化，以及俄的应对策略，对我完善防范体系、有效抵御颜色革命大有裨益。

一、美对俄颜色革命花样翻新

为提高颜色革命的效率与效果，美在颜色革命理论研究与行动实践上都有一些新动作。

（一）精准对俄颜色革命的主攻方向。

应美政府要求，著名智库兰德公司 2020 年推出《紧张与失衡的俄罗斯》报告。报告提出，美对俄颜色革命（混合战争）应以经济、意识形态与信息政策、地缘政治、国防等为主攻方向，努力削弱俄。

在各方向上应采取的具体措施分别是：经济方面，提高美国自身的能源生产、强化对俄贸易与金融领域制裁、促使欧洲调整天然气采购来源、鼓励俄科学家、高技术人才和青年才俊移民西方。意识形态和信息政策方面，利用俄民众对国家权力机关政策失望情绪，加强反政府宣传；破坏民众对选举制度的信任；鼓励抗议行为和反对派活动；诋毁俄在其他国家及其民众眼中的形象。地缘政治方面，首推在俄周边打造对俄持不好态度的国家带，使俄处于被包围中。继续向乌克兰提供军事援助，动摇白俄罗斯的政治局势，操弄亚美尼亚和阿塞拜疆间的矛盾，加强美国在中亚的影响力，孤立德涅斯特河沿岸地区，支持叙利亚武装分子。

报告指出，叙利亚的长期战争不仅会给俄，而且也会给伊朗带来负担。军事方面分为三组。

第一组涉及提高美国在国防和安全方面的投入，重点投入领域是导弹防御系统、太空武器、人工智能、电子战技术、打击无人机研制等。第二组涉及在靠近俄边境地区集中兵力与兵器，包括将轰炸机和战斗机部署到靠近俄边境地区，在欧洲和亚洲增加部署核武器，将导弹防御系统推进至靠近俄边境，扩大美及其盟友在北极、波罗的海和黑海地区的海军存在。第三组包括增加美在欧洲驻军人数，协助欧洲盟友加强军事能力，在直接靠近俄的地区部署北约兵力与兵器，提高北约在欧洲的演习频率。

（二）迭出行动新招数。

一是利用驻俄使馆信息平台“巧妙”发布行动指令。

这是近年来，美鼓动俄社会动乱的一个新做法。美驻俄使馆通过其网络与社交平台发布有关非法行动的信息，前两年干脆赤裸裸地使用俄语、现在“狡猾”地改用英语，公布示威时间、集会地点和游行路线，并还会别有用心地炮制出一些新线路出来，企图将抗议者诱至克里姆林宫，凸显美西方乱俄亡俄愿望之强烈。

二是把执法人员及其家人作为恐袭、恐吓目标。其目的是制造事端，动摇执法人员的意志，削弱执法力量。在 2020年 1 月 23 日反对派人士组织的抗议示威游行中，示威者向警察投掷雪球、饮料瓶等物品，并袭击警车，造成一名司机眼睛受伤。反对派人士甚至通过电子邮件向军人家人发出生命威胁，企图以此瓦解军人斗志、涣散军心士气。可见美西方乱俄亡俄手段之凶残。

三是欺骗、蒙蔽与裹胁未成年人参与街头政治。这是一个全新的动向。在美西方看来，俄成年人大都经历过 1991 年苏联解体事件，不易动员。在其授意下，示威组织者转而把未成年的少年儿童当作盾牌，阻挡警察行动，以此来激怒其家长和成年人对护法机关的不满。2021 年 1 月 23 日，在莫斯科当天约有 300 名青少年“被拘”；在符拉迪沃斯托克，约有 300 人走上街头，其中就有约 200 人是未成年人；全国约有 3500 名未成年人参与集会。让年少无知无辜的青少年冲到示威第一线，充分表明美西方乱俄亡俄用心之险恶。

四是推出“神圣牺牲者”以制造社会轰动效应。据俄方情报掌握，2019 年，北约国家情报机构曾密谋推出“神圣牺牲者”计划，借以煽动支持对俄抗议运动的高潮。该机构设想，“神圣牺牲者”最好是（有社会影响力的）某位反对派领袖，是“谋杀”的受害者，其死亡容易引起广泛的社会反响，有利于其制造和激化动乱，破坏俄社会稳定。所谓纳瓦利内“被下毒”事件就是在这样一种背景下制造出来的。足见美西方乱俄亡俄行为之卑劣。

二、俄应对美西方颜色革命推陈出新

面对新形势新情况，俄更加注重保持头脑与认识上的清醒，更加注重研究与情报工作，创新舆论战；更加注重防线建设，清除内鬼，扎牢篱笆，以应对美西方“鬼魂不散”的颜色革命。

（一）始终保持对美西方颜色革命的警觉与关注。

俄罗斯从总统到政府、议会、军界、以至社会其他各界，都有一大批头脑清醒的政治家及其他社会精英人士，始终对美西方保持高度警惕，他们充分认识到：美西方在经济、意识形态等多个领域，正在努力实践既定目标：制裁早已实施，而“人才外流”正得到包括通过“第五纵队”宣传在内的各种怂恿，美国还一直围绕乌克兰、叙利亚、美国总统选举、新冠疫情合作等问题，不停地妖魔化普京、妖魔化俄罗斯。俄情报机关、学界也一直对颜色革命（混合战争）理论与实践动态进行跟踪研究。

（二）创新发挥情报在舆论宣传战中的作用。

把获取的情报作为舆论宣传的武器使用，是近年来俄罗斯的一个创新实践。仅2020 年以来，俄对外情报局长谢尔盖∙纳雷什金就多次对媒体披露美西方对俄实施颜色革命的新鬼把戏，并对友好国家或及时发出“颜色革命”预警信息，或揭批美西方企图。

诸如谢尔盖∙纳雷什金说“西方讨论过用‘神圣牺牲者’恢复俄抗议活动的可能性”“（继白俄罗斯、吉尔吉斯之后，）美国又准备在另一个国家发动‘颜色革命’，这次的目标是摩尔多瓦”“有情报显示，美国‘颜色革命’专家小组带着明确任务准备前往摩尔多瓦”“根据对外情报局掌握的信息，美国在白俄罗斯当前发生的事件中起到关键作用”“美国利用最卑鄙的手段破坏白俄罗斯局势”“华盛顿在与欧洲盟友的联络中主张有必要向明斯克施加更大压力，进而迫使白俄罗斯合法领导人就‘权力移交’问题与所谓的协调委员会进行对话。这事实上就是暗中企图组织‘颜色革命’和违宪政变。”

谢尔盖∙纳雷什金

（三）加强专业化反制力量建设。

2016 年 6 月，俄正式组建“国民近卫军”，以内务部内卫部队（17 万人）为主体，另包括4.5 万人的特警部队和快速反应部队，以及大约 20 万体制外安保人员。其职能包括：有权对公民证件、车辆进行强行检查；突击逮捕并拘押犯罪嫌疑人；为公众安全强行进入住宅房屋；在紧急情况下实施戒严；通过武力实施反恐行动，并在威胁迫近时无需警告就动用武力等。国民近卫军不仅是一支重要的反恐力量，也是保卫政权安全、防止军事政变的“御林军”，更是维护俄社会稳定、严防颜色革命的“压舱石”。

（四）严肃回应、依法严厉打击颜色革命举动。

一是要求美方对干涉内政之举作出解释。就美大使馆公布（2021 年）1 月 23日俄各大城市示威活动时间、地点的行为，俄外交部发声，坚决反对美驻俄大使馆干涉俄内政，并紧急召见美驻俄外交官，要求作出解释。

二是依刑法严厉打击危害社会稳定的反对派组织及其首要人士。2021 年 4 月，继检方认定著名反对派人士纳瓦利内在境外反俄中心的操纵下准备发动颜色革命后，又以破坏社会和政治局势稳定之名，将“反腐基金会”、非营利组织“维护公民权利基金会”和社会组织“纳瓦利内总部”认定为极端组织，并提起诉讼。莫斯科市法院还开始禁止“反腐基金会”和“维护公民权利基金会”开展某些活动；对其领导人纳瓦利内则以缓刑考察期内多次违反两起经济犯罪案件的缓刑规定为由，缓刑改判实刑，判处 3 年半监禁。立案调查袭警行为，予以坚决打击。对煽动学童参与非法行为的 Twitter、Instagram 等社交网络提起刑事诉讼，等等。

纳瓦利内

（五）扎牢篱笆，纯洁执政团队。

连续推出新措施、新招法，防止“第五纵队”渗透执政团队，防止美西方从内部动摇、瓦解政权根基。

一是加强廉政建设。实行官员财产申报制。

二是修宪抬高执政团队的准入门槛。纯洁政治精英队伍，打造可靠领导团队。规定政府总理、副总理、部长和联邦行政机构的其他领导人、联邦主体行政长官、议会上下两院议员、法官等，均不得拥有外国国籍或外国永久居住证。只有在俄境内连续居住 25 年以上的公民，才能参加总统竞选，并且任何时候都不能拥有外国国籍和外国居住证。

三是立法禁止政府部长及其家人在国外持有资本。在上述措施基础上，普京又向国家杜马提交法案，禁止政府部长及其家人在国外拥有任何金融资产（财产）。这项禁令还适用于政府成员的配偶和未成年子女。此外，还将禁止政府成员从事除教学、科研及其他创造性活动之外的有偿活动。即便上述活动也禁止接受国外组织、个人资金及赞助。

三、俄应对颜色革命的经验对我几点启示

俄对颜色革命有切肤之痛。普京当局长期以来不仅对美西方在俄及独联体国家推行的颜色革命一直保持着高度的警觉，而且在应对上也形成了一套行之有效的做法和相对成熟的经验，给予我们以有益启示。

启示之一，抵御颜色革命要下先手棋、打主动仗。

俄军领导层对防范与抵御颜色革命、混合战争有共识，就是以其人之道还治其人之身、先发制人、积极防御。2019 年 3 月，俄军总参谋长格拉西莫夫大将在军事科学院大会上表示，西方伙伴推行的政策迫使俄“用制造威胁回应威胁”；俄已准备好应对美西方对俄战略中的任何一个，“积极防御战略”是我们回应的基础，它考虑到俄罗斯军事学说的防御性，规定了先发制人地消除国家安全威胁的一系列措施。

启示之二，发挥情报与调研成果的预警作用，挫败美西方颜色革命企图。

首先统筹各方资源，加强情报与调研工作。这方面俄罗斯做得比较到位。俄本身就是情报大国，有比较坚实的基础，其触角与能力覆盖陆海空天、境内外，军内外，出兵叙利亚反恐之际，又与两伊、叙利亚迅速组建起“信息（情报）中心”。在国内，政府与议会、军方、地方院校、学者中都有机构、人员关注和研究应对美西方颜色革命问题，形成一股气候。正因如此，俄才有能力在关键时机、重要节点，及时戳穿美西方及其豢养的“白头盔”组织在独联体国家策划颜色革命、在叙利亚制造化武袭击平民、嫁祸阿萨德政府的企图与计划。其次，大胆思维、创新工作，最大限度地发挥情报信息在揭露美西方制造社会动乱、颠覆政权险恶用心方面上的作用，收四两拨千斤之功效。

启示之三，把清除“内鬼（内奸）”作为重点。

这几年俄始终把这方面的工作作为抵御美西方颜色革命的重中之重。立法禁止政府部长、议会议员等官员及其子女在西方拥有存款、有价证券及财产和接受西方任何形式的馈赠、资助，纯洁执政团队，巩固执政根基。同时，把接受西方资助的团体、机构与个人视为“外国代理人”，使之大白于社会。对公然为美西方效力的反对派组织、个人，以法律手段予以取缔、打击。如此，俄罗斯就铲除了“第五纵队”滋生的土壤。

俄方的经验告诉我们，对“第五纵队”决不能心慈手软，一定要毫不留情，不能养虎成患。美国驻华使馆公然发布公告资助那些帮助宣传美国文化、价值观的华人，日本外务省机构公开在华资助经费流向等，说明美西方在我内部早已布局挖墙角工作，而且气焰十分嚣张。我国，身在“曹营心在汉”的内鬼大有人在。

在美国已经视我为最大对手、中美较量日趋白热化的严峻情况下，清除“内鬼”、挖其背后的金主乃是当务之急，任重而道远。在清理“内鬼”问题上，既要依靠专业力量，也要依靠、动员社会力量，走群众路线，打一场人民战争，让所有“香蕉人”浮出水面，及时予以拔除。此外，要不断研究新情况新变化，做到“敌变我变”。特别要盯紧美及其盟国驻华使领馆的新动向，及时发现其操控网络舆论和资助支持国内“香蕉人”的蛛丝马迹，视情及时揭露其阴谋，掌握对美西方斗争的主动权。