美国什么时候开始“以疆制华”的?是从2021年“新疆棉”事件开始的吗?不是，远远不止。事实上，早在20世纪40年代美国就开始插手新疆事务，企图以疆制华。时至今日，美国干涉新疆事务至少已经80年，大致可分为四个阶段。

▲为破坏中国民族团结、干扰中国发展，美国屡次伸出炒作涉疆议题的黑手。

第一阶段：20世纪40年代，美国扶持新疆分裂势力“独立建国”

1943年，美国在迪化(也就是今天的乌鲁木齐)设立领事馆，与苏联争锋，标志着其势力正式进入新疆。二战结束后，美国同苏联关系逐渐恶化，美国将新疆视为对抗苏联的前沿，在新疆刺探苏联军事情报，争夺重要矿产资源，特别是铀矿。

除了与苏联角逐外，培植代理人是这一阶段美国介入新疆事务的主要手法。据历史档案记载，美国驻迪化领事馆与泛突厥主义分子麦斯武德、艾沙、伊敏，反叛势力乌斯满，西北军阀马步芳、马鸿逵等分裂势力秘密勾结。

驻迪化领事包懋勋和副领事马克南(实为中央情报局特工)多次与分裂势力密谋“独立建国”。1948年，美国出台《对外援助法》后，暗中给予新疆分裂势力资金和武器支援。虽然美国分裂新疆的图谋最终被挫败，但是这却是其企图分裂中国新疆的开始。

▲美国中央情报局特工马克南

在这一阶段，间谍分子马克南扮演了重要角色。马克南毕业于美国麻省理工学院物理系，1942年加入美国陆军，从事气象研究。1944年至1946年，曾以美国陆军第10气象中队队员身份，赴新疆迪化执行秘密任务。马克南的“谍才”和经历很快深受美国中情局青睐，将其吸收为间谍，委任为美国驻迪化领事馆副领事。

从1947年开始，马克南利用副领事身份掩护，一方面在中国西北地区培植间谍和土匪势力，一方面利用新疆靠近苏联的地理优势，偷偷安装气压、地震、放射等情报监测设备，探测苏联的原子弹情报。在短短两年间里，他就豢养了大批间谍和政治土匪，并为其提供资金和武器支持。

1949年9月，新疆和平解放。马克南不甘失败，于1950年3月潜入西藏继续搞间谍活动。4月29日，马克南一行闯入当地一个西藏牧民家中，随即被当地的武装民众发现，双方发生对峙。马克南蛮横不愿放下武器，与武装民众发生冲突。交火中，马克南及其贴身随从被击毙，其他人被俘。就这样，马克南成为美国中情局1947年成立后第一个身死海外的“情报官员”。美国中情局总部有一面挂满黑色五角星的大理石墙，一颗黑星代表一个在海外身死的“情报官员”。马克南就是这面大理石墙上的第一颗黑星，它成为美国干预中国新疆事务的铁证。

▲美国中央情报局总部挂满黑星的大理石墙，马克南是墙上挂的第一颗黑星。

第二阶段：1950年至1990年，美国间接帮助整合境外所谓“东突”势力

冷战时期，美国被迫撤出新疆，但仍间接帮助境外所谓“东突”势力建立海外活动网络。20世纪50年代，美国“自由中国救济会”和“宗教服务处”曾资助艾沙、伊敏等老牌“东突”头目20万卢比，帮助其从克什米尔地区逃亡至土耳其。后来，艾沙等人进行了长达近半个世纪的分裂活动。

▲ 1933年，老牌“东突”头目伊敏(前排着黑袍者)在新疆。

20世纪60年代，在美国的纵容庇护下，“东突”势力建立“东突厥斯坦独立同盟”等组织，大肆活动。70年代初，艾沙多次致函时任美国总统尼克松，并赴美国同国会议员见面，寻求支持其分裂中国新疆并建立“东突厥斯坦国”的迷梦。

与此同时，美国暗中支持境外“东突”分裂势力扩散。美国打着救济“难民”的旗号，将部分“东突”分子从土耳其转移到欧洲，并向北美扩散。“世维会”首任主席艾尔肯·阿尔普特金(艾沙之子)，就曾于1971年至1995年在中情局资助和操控下的“自由欧洲电台”工作。1983年，美国中情局与寄居德国的“东突”分子会面，了解其基本情况。

此外，据美国中央情报局解密档案显示，冷战期间该局始终密切关注新疆，每年都收集大量有关情报，处理和编辑成厚厚的研究报告。

在上述两个阶段，美国在新疆搞事，主要目的是出于冷战和反共需要。冷战期间，美国视苏联为全球争霸的主要对手，将反苏与反共相结合，成为其遏制战略的重要内容。新疆和平解放前，美国就开始培植“东突”分裂势力，支持分裂活动;苏联解体后，中国共产党领导下的新疆再次成为美国破坏的重点对象。

第三阶段：1991年至2016年，美国对华关系中极力建构“新疆问题”

自20世纪90年代起，美国政府官员和国会议员就开始频繁会见“东突”分裂组织头目，将所谓新疆“人权问题”纳入其《中国人权报告》。

美国高校、智库也不甘落后。1998年至2001年，约翰·霍普金斯大学中亚与高加索研究所主持所谓“新疆工程”，从新疆历史与现状、民族关系等方面入手，企图挑战中国对新疆的主权，建构国际涉疆话语权。

该项研究最终分别出版《新疆：中国穆斯林的边陲》和《新疆问题》，前本书声称“旨在为各国政府和国际机构提供政策性建议”;后本书则公开宣称：谁也不能保证未来中美竞争中美国不会利用新疆问题。

为推动所谓“新疆问题”国际化，美国反华组织China Lobby创始人D·J·麦克圭厄尔曾公开向“东突”势力建议说，“新疆问题国际化对‘东突’是最重要的”，可以有力促进“东突厥斯坦”独立。

为了更好整合“东突”势力，美国还一方面鼓励成立“世界维吾尔代表大会(世维会)”和扶持热比娅，试图将其打造为境外“东突”势力代表;另一方面在反恐问题上大搞双重标准，质疑新疆暴恐案件的恐怖主义性质，纵容“东突”恐怖势力在中亚、西亚活动。

▲2014年5月22日，5名“东伊运”分子驾驶两辆越野车在乌鲁木齐市冲撞碾压群众，并引爆爆炸装置，造成39人死亡、94人受伤。经过艰苦的反恐和去极端化斗争，新疆已连续6年多没有发生暴恐案件。

第四阶段：2017年起，美国将新疆作为遏制中国的抓手

近几年美国干涉新疆事务大家想必历历在目。美国调动全政府、全社会、全媒体联合操弄涉疆议题，编织谎言，大肆炒作“种族灭绝”“再教育营”“强迫劳动”等，将所谓新疆人权议题政治化，试图制造中国政府在新疆的治理危机、经济危机，甚至执政合法性危机。

美国一些政府前高官及驻华外交官等都曾坦承，美方“其实根本不在乎什么新疆的少数民族”，“都很清楚新疆没有问题”，“只不过是要利用炒作新疆问题，制造动乱，从内部搞垮中国”。

▲2018年8月，美国政府前高官威尔克森公开承认，美国想破坏中国的稳定，最好的办法就是在新疆制造动荡，煽动维吾尔族从内部搞乱中国。

在涉疆问题炒作手法上，美国熟练运用由虚入实“四黑产业链”。首先是政府和企业提供“黑金”，智库和学者炮制“黑论”，接着是政客和媒体充当“黑嘴”，最后由国会和政府出台“黑法”。就这样，当今世界最强大的“山巅之国”，居然凭借捏造的“强迫劳动”谎言，出台“维吾尔强迫劳动预防法案”，作为其遏制新疆经济社会发展的依据，制裁新疆产品。

▲美国将虚假信息作为对中国攻击施压的政治工具，已经形成“黑金—黑论—黑嘴—黑法”反华舆论产业链条，在涉疆问题上尤其如此。

美国这套操作毒害甚深。现在，不少西方人一提起新疆，眼前就是一排身着蓝色囚服的“集中营”犯人，又或是几个流亡到国外的新疆“演员”硬挤出的鳄鱼眼泪。许多西方公司因为害怕牵扯上“强迫劳动”，不敢在新疆做生意，连德国大众、巴斯夫这样的巨头都被逼得考虑剥离新疆业务。

美国政客见不得新疆因为“一带一路”从腹地末梢走向开放前沿，见不得新疆成为连通中国内陆和中亚、欧洲市场的枢纽，见不得新疆的纺织品、番茄走俏全球，更见不得新疆各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起，见不得新疆各族人民过上好生活，于是不惜一切代价要搞乱新疆，遏制中国崛起。

▲2022年9月，新疆当地农民用国产采棉机采收棉花。

“青山遮不住，毕竟东流去。”大美新疆有14亿多中国人守护，也得到越来越多外国朋友支持，只会越来越好，那些美国政客的图谋终究要彻底破产。在此之前，需要更多的人向世界大声说出真相，击碎谎言。