“新基建”自主创新浅谈

牟承晋

新型基础设施建设简称“新基建”，聚焦于 5G、人工智能、工业互联网和物联网四大领域。国家发改委明确的“新基建”概念和范围，包括信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施三个方面。2019 年政府工作报告即列入“加强新一代信息基础设施建设”。新冠病毒疫情全球爆发当前，中共中央政治局常委会强调“加快 5G 网络、数据中心等新型基础设施建设进度。”

预计未来五年，新基建投资规模可达数十万亿元人民币，受疫情严重影响经济持续下滑的 2020 年下半年，仍可能投入上万亿元。新基建成了网络热搜词，成了股市波动、金融震荡的重要敏感词，成了外资关注的目标，成了刺激我国网络信息空间领域创新发展的巨大动力和引擎。

一、数据主权是核心

新基建是网络空间信息领域的基础设施建设，最终将构成全新数字化的智慧城市、智慧社会、智慧经济基础平台。

如影随形相伴而来的网络安全、信息安全、数据安全忧患不可避免，无法回避。特别是数据主权、网络架构安全和公民隐私保护等，难以预料的关联性、叠加性、重复性、系列性、非理性安全风险的机率与概率，势必不断增大、增强、增多，灾难性的破坏会更加严重、频繁。

新基建是围绕网信空间数据的形成、采集、储存、传输、交换、利用构建基础设施。数据是重中之重的基础建设。数据中心是枢纽项目，是新基建系统工程的中心工程，绝不是一座建筑物、一处车间、一家工厂那么简单。新基建的设计、规划、部署、建设、应用都离不开数据，也都必须围绕数据的主权和安全保护，精心策划、悉心运筹和高质量安全施工。

新基建的核心是数据。任何忽视、忽略数据主权和安全的风险、隐患、弱点、缺陷以及未来生态环境所引发的先天设计不足、工程技术偏差、布局应用不合理、法治措施不相适应等，都可能导致“狗熊掰棒子”式的项目，导致“海市蜃楼”或“马其诺防线”的严重后果。

二、自主可控是关键

26年来，我国公众网络全面接入因特网，全面接受因特网的有偿服务和商业应用，全面追随因特网“一网天下”的发展战略和策略，成为受制于美国因特网技术、困囿于美国因特网理念、依赖美国因特网发展的使用大国。

最大的受益，是我们广泛地接触到了美国的网络科技优势，网民的网信安全意识和网络应用能力普遍提高，胜出“专家”的“玩家”不断出现。

最大的失误，是我们付出了巨大的网信空间主权和安全的代价，中国公众网络空间实际上沦为美国“赛博空间”“第五作战域”的一部分。正因为此，班农（Steve Bannon）有恃无恐地策划彻底推倒我国公众网络（也许不止于此）的防火墙。

新基建不应成为因特网的延伸和演进，不应是“第二因特网”的变相基建。应深刻反省和吸取东施效颦、邯郸学步的教训，坚定不移地坚持“一要主权、二要不受制于人”的“近平原则”，为促进和实现我国主权公众网络打造全新基础平台。必须站在因特网之外，以超脱因特网的思维、视角和眼光自主创新地规划布局新基建，适应未来网络环境生态、提供未来需求和服务审时度势地推进完善新基建。

新基建迫切需要自主可控的颠覆性、前瞻性、全局性新思维、新观念、新智慧、新技术的引领和推进。

三、自主创新是根本

我国30、40、50年代人，在老一辈革命家的带领和熏陶下，笃信自力更生、艰苦奋斗、奋发图强、多快好省地建设社会主义，一辈子为“两弹一星”、大庆油田、长江大桥、红旗渠自豪！

60、70、80 年代人，经历了改革开放奔小康的跌宕起伏，明白了“幸福不会从天降”的人生哲理，扛起了中华民族伟大复兴的重任。

90、00 年代人，在百年不遇的新冠病毒瘟疫世界性爆发中决不后退，在全球资本主义列强趁火打劫制裁、打压中国的“围城”中坚定信念，重整马列主义、毛泽东思想旗帜自强不息、创新进取，正在习近平新时代进程中磨砺成长。

中国共产党十八大以来，习近平总书记高度重视创新，一再强调：“面对日益激烈的国际竞争，我们必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新。”国际竞争的大格局中，创新方能自强自立、大海远航，创新才能更上一层楼、高瞻远瞩。说到底，自主创新是根本。

自主创新是对形而上学的批判。“不唯上，不唯书，只为实，交换、比较、反复”，是陈云同志对全党同志的寄语。陈云说，前9 个字是唯物论，后 6 个字是辩证法，总起来就是唯物辩证法。

当前，我国网信领域形而上学之风很甚，只能规规矩矩说美国的技术好，只能不折不扣照美国的标准办事，循此，“只许州官放火，不许百姓点灯”时有发生。

有些人对我国的自主创新不屑一顾，没有“交换、比较、反复”的科学实验、公正评估和公平论证，就高喊“打假”，随意戴帽子、打棍子、抓辫子、删帖子。此风不可长，此风是思想僵化之风，是悖逆共产党人唯物辩证法的不正之风，必将严重制约自主创新。

自主创新是对受制于人的奋争。自主创新重在“自主”；重在尽早解脱过多、过分依赖国外技术，尽快实现技术自主，实现自主把握技术发展的方向和进程；重在以我为主、综合集成独立控制把握创新目标、创新方式与创新进程的能力。

不受制于人的自主创新，关键在于拥有和掌握一批不受制于人（外国）的优秀创新人才，不拘一格降人才，以良好的激励机制，给与自主创新人才应有的权利和充分的才智施展空间，人尽其才，才尽其用。

自主创新原本是“青出于蓝而胜于蓝”，是继承地批判、批判地继承，是取其精华、去其糟泊，是不破不立、破字当头立也就在其中了。

（2020年5月18日）