中央决心突然扫黑除恶的背后原因

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近日，中共中央、国务院联合印发了《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，其阵势令很多朋友颇为惊诧。

扫哪些黑，除哪些恶？

下面是来自貌似警方公众号小警之家的举报通知：

发现以下十种黑恶势力性质违法犯罪活动，请马上举报！

1、农村地区把持和操纵基层政权、侵吞农村集体财产的“黑村官及幕后推手；横行乡里或利用家族、宗族、宗族势力称霸一方的“村霸乡霸”；采取贿赂、暴力、欺骗、威胁等手段干扰破坏农村基层换届选举的黑恶势力,以各种名义在征地租地过程中煽动群众闹事、组织策划群体性上访的黑恶势力；

2、强占各类农贸市场，欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、聚众滋事，侵害群众利益的各类“菜霸”“行霸”“市霸”等黑恶势力；

3、在建筑工程、交通运输、仓储物流等领域强强揽工程、强立债权、恶意竟标、强迫交易、非法垄断经营、收取“保护费”、破坏经济秩序的黑恶势力。

4、群众反映强烈的涉嫌高利贷非法讨债，以及采取故意伤害、非法拘禁、威胁恐吓等手段暴力讨债，或插手经济纠纷的“讨债公司”、“地下出警队”、“职业医闹”等恶势力；

5、在乡村、城郊、居民社区、娱乐场所，有组织地从事涉“黄、赌、毒、枪”的违法犯罪活动，严重败坏社会风气、危害社会治安的黑恶势力；

6、对矿产资源进行私挖滥采和组织渔船越境捕捞的违法行为，以及在滩涂养殖中由于划地为界、码头“扒皮”等行为滋生的矿霸、船霸、渔霸等流氓恶势力；

7、由黑恶势力操控的黑导游，及其引发的强买强卖、寻衅滋事、敲诈勒索等违法犯罪活动；

8、以高薪引诱招募船员实施欺骗、敲诈勒索、强迫劳动等违法犯罪活动；

9、拉帮结派、寻衅滋事、打架斗殴、强拿硬要、称王称霸等破坏一方秩序带有黑恶势力性质的帮派势力；

10、其他涉黑恶违法犯罪线索。

一方面，上一次2006年展开的打黑除恶专项工作，是中央政法委牵头，而此次上升到中央和国务院联合印发，这意味着中央对打黑的重视程度，已经上升到国家战略，并整合政法、纪检、党务、行政等多系统合力解决。

为什么将2006的打黑，升级为2018的扫黑呢？

大家通过10年前的那波打黑就能明白，任何黑社会背后都有保护伞，如果只打黑不扫保护伞，那么在保护伞的支持下，黑社会迟早就会再一次复燃。

所以，今年能够打黑升级为扫黑，其根本是在过去五年的深度反腐过程中，打掉了涉黑“保护伞”在中央的“保护伞”。

就像刚刚结束的中纪委十九届二次全会上明确提出，“把惩治基层腐败同扫黑除恶结合起来，坚决查处涉黑‘保护伞’”。这也更意味着，打击黑恶势力“保护伞”的范围，将不仅仅局限于政法系统，而是直指地方党政系统。

把最近几年“最关心困难群众”、“振兴乡村战略”、“精准扶贫”和“扫黑除恶”放到一起，就会明白，在十九大上，将扶贫脱贫列为我党的头等大事后。那么“扫黑除恶”和重建基层党组织，自然会成为我国未来五年的重中之重。

所以，将扶贫脱贫列为我党的头等大事的十九大召开后，党中央和国务院就联合下发“扫黑除恶”，其目的，就是从根本上解决经济制度和政商环境入手，重新整顿基层吏治，再引导资金进入中西部进行扶贫和城镇化。

这是一项必须的工作，倘若在“扫黑除恶”之前就去振兴和扶贫，一个负面的例子，就像2004年国务院提出振兴东北，大量的中央资金倾斜，并对辽宁和吉林的班子空降主要领导，可结果呢？

糜烂的基层党组织，与黑社会勾结的官僚体制，将中央投入的资金全部榨干，东北不仅没有成为国家预想的新经济发动机，反而在“振兴”后开始大幅拖国家后腿，欠了八辈子都还不完的债。

虽然大家都喜欢黑东北的腐败和黑社会，但是如果拿中西部，尤其是中西部村镇，来和东北相比的话，恐怕政商环境还远不如呢。要知道自古皇权不下乡，中西部尤其是农村，真正的话语权掌握在少数“村霸”和“乡绅”手里，而不是党的手里。

可想而知，如果不整顿基层吏治，不除掉黑恶势力背后的“保护伞”，国家对中西部的投资，和东北一样，不但振兴不了东北经济，反而莫名其妙推动了海南的房价。

所以，中央在振兴中西部之前，必须要吸取当年振兴东北的教训，在中西部大规模投资之前，必须先“扫黑除恶”。

因此，这也是“扫黑除恶”为什么会上升为国家级战略，并被迅速推动的最根本原因。

而振兴中西部和城镇化，究其根本就是释放人口红利和土地红利。

人口红利方面，一方面能够为中国的工业化提供充足而低廉的劳动力，避免低端制造业向东南亚流失，维持国家完整的工业体系，避免美国日本工业空心化。另一方面，中国人口红利在2018年正式结束，届时内需将大幅下滑，只有推动农村人口进城，在“住房不炒”之下，没有房贷压力的他们才能继续拉动消费，并提升人口出生率，避免欧美国家靠接纳移民解决内需和人口下滑。

而土地红利方面，国土部部长前几天的公开宣布，国家不再垄断土地供给，将释放农村集体土地。但是，在农村城镇化和工业化的迅速推进过程中，无论是拆迁还是土地出让，伴随着大量的红利释放，必然会再次出现过去几十年改革开放过程中，地方官员和开发商、黑恶势力勾结再次出现。

倘若不能建立好基层党组织并打击黑恶势力及其保护伞，在城市化和产业升级的过程中，一方面，各级官僚将通过各种手段插手利益，地方黑恶势力势必借此膨胀；另一方面，巨大利益的牵扯与纠纷，很容易导致农村大规模的动荡。

要知道，历史上每一次释放土地红利，都伴随着重大的机遇和挑战，这种大杀器绝不是可以轻易使用的。

前车之鉴，后事之师，在对农村进行大规模“土改”之前，以“扫黑除恶”清荡地方豪强，加强党对地方的控制力。可以说是时机刚刚好。