近日，美韩两国正式确定了“萨德”系统在韩国的部署地点，并计划尽快进行实战部署。明眼人一看便知，该系统名义上是防御朝鲜，实质上却剑指中国，同时还损害了俄罗斯等周边国家的安全利益。

“萨德”系统全称“末段高层区域防御系统”(THAAD)，是一种车载可机动部署的反导系统，也是当今世界唯一能同时在大气层内外拦截弹道导弹的陆基系统。

它防护区域大。“萨德”系统射程达到300公里，可以防御半径200公里的广大区域。另外，它的拦截高度范围广。“萨德”的拦截高度达到40～150公里，这一高度是射程3500公里以内弹道导弹的飞行中段，以及洲际弹道导弹的飞行末段。它的生存能力强。“萨德”可以通过陆海空平台快速运到所需的战区，并能进行公路机动。发射车从装弹到完成发射准备时间不超过30分钟，完成作战准备的拦截弹在接到发射命令后几秒钟内便能发射，并且可有效躲避对方的打击。此外，“萨德”系统的X波段相控阵固态多功能雷达是目前世界上最大、功能最强的陆基移动雷达，探测距离达500公里，对发射中的弹道导弹探测距离达2000公里以上。

一旦“萨德”系统入驻韩国，将是美军第一套部署在美国境外的完整“萨德”系统。该系统对中国战略安全利益的影响是多方面的。

一是它使东北亚战略安全失衡。“萨德”系统进入韩国，将会立即改变半岛的战略态势，使半岛局势进一步恶化，并促使日本跟进仿效，成为中国周边战略安全的重大隐患。该系统能与美日导弹防御系统联网，构建起美日韩导弹防御一体化的完整链条，形成“爱国者”-3、“宙斯盾”和“萨德”组成的陆海双基、高低空双层反导“防御罩”。这必然会进一步强化美国对亚太地区的支配力，使东北亚战略攻防能力陷入失衡状态，使美日韩成为对抗中国的亚洲版“小北约”，从而引发东北亚局势新的紧张，对国际安全和战略稳定产生破坏性影响。

二是损害中美双方的战略互信。自推行“亚太再平衡”战略以来，美国一直着力打造从阿拉斯加经日本、韩国到澳大利亚的反导弧，韩国则是这条反导弧的重要环节。“萨德”系统一旦部署在韩国，在发动打击时就无需过多担心遭到报复，从而对我产生战略性压制。这不仅与构建中美新型大国关系背道而驰，而且会限制中国在军事上的政策选择，并危害中韩关系。

三是监视我导弹部队行动。“萨德”系统的AN/TPY-2雷达探测距离大大超出了半岛防卫需求，将使中国东北、华北、渤海、黄海和东南沿海大部分区域的军队动向、导弹部署和发射大都处于其侦测范围内。利用这一“前哨”雷达，可以大幅提高美国监视和探测中国战略导弹发射试验的精度，并为后续拦截提供引导数据。该雷达平时可摄取中国诸多情报、积累大量目标特征数据，战时可快速对来袭导弹进行早期识别与跟踪。这些情报信息可实时传送至美国的预警雷达网，使美国更清楚地了解我国航天活动和导弹发射活动，并为美国实施反导作战提供更充足的时间。“萨德”系统的这种攻势防御能力，将使中国弹道导弹打击的突然性受到极大削弱。尽管韩国声称，该系统将采用“终端模式”而不是“前端模式”，探测距离将缩短到600公里。但模式的转换并不难，这种无法监督的“释疑措施”将难以落实。

四是抵消我国弹道导弹作战效能。“萨德”系统与“爱国者-3”协同作战，将使驻韩美军的现有反导保护半径扩大10倍，驻韩美军对来袭导弹将有多次拦截机会。作为美国导弹防御计划的重要组成部分，“萨德”系统必须接受美国早期预警体制和太平洋司令部的控制，可对我国发射的飞越朝鲜半岛及其附近的导弹进行拦截，有效保护美国本土、关岛、冲绳及西太平洋地区航母舰队等重要目标。这将大大提高美国在东北亚的弹道导弹拦截能力，并在一定程度上削弱我核反击和报复性战略威慑能力，使我国弹道导弹面临“威力贬值”的风险，使美国获得单方面决定性军事优势。

针对韩国部署“萨德”系统，我们必须采取有力措施予以反击。

一是在靠近韩国方向部署能够干扰X波段雷达的电子设备。X波段雷达带宽不大，使用多台老式远程雷达对其进行大功率持续干扰，可使其难以有效发挥作用。为此，我们可在靠近韩国方向部署相应雷达设备，必要时对X波段雷达实施干扰和压制。

二是进一步增强导弹攻击能力。可借鉴俄罗斯试射“伊斯坎德尔”战术导弹的做法，适时进行东风系列导弹试射。针对“萨德”系统有限的导弹防御能力，中国可采取饱和攻击方式，使“萨德”系统防不胜防，必要时可直接打击X波段雷达及相关设施。还可使用远程火箭炮从海上打击“萨德”系统，或使用巡航导弹和潜射导弹攻击等方式，并采用机动变轨和释放诱饵等突防措施，降低“萨德”系统的拦截能力或使其“自废武功”。

三是适当减少与韩国的经贸合作。对于支持部署“萨德”系统的韩国公司和个人，可采取中止与其合作、限制其进入中国旅游经商等措施。目前，中国是韩国的头号贸易伙伴，韩国对中国的经济依存度较高，韩国的外国游客中，中国游客比重最大。减少与韩国的经济合作，会使韩国对损害中国利益的行为有切肤之痛，能够起到杀一儆百、以儆效尤的作用。

四是加强与俄罗斯的沟通与合作。韩国部署“萨德”系统，同样会监视俄罗斯在远东地区的军事活动，对俄罗斯的战略安全造成实际威胁。为此，应加强与俄罗斯的交流与合作，力求在政治上、外交上对美国、韩国造成更大压力。

（作者单位：国防大学）

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王俊生:“萨德”给不了韩国安全感

经济日报记者 朱 琳

部署“萨德”反导系统会给韩国带来什么？美韩这一决定对东北亚地区和平稳定将产生哪些影响？中国社会科学院亚太与全球战略研究院周边战略研究室主任王俊生在接受《经济日报》记者采访时表示，“萨德”入韩，不仅不能保护韩国安全，还会成为危害韩国安全的祸端。

记者：关于美韩在韩国部署萨德反导系统，韩方称其只针对朝鲜核导威胁，不针对第三国或其他地区。对此，您有何看法？

王俊生:韩国军方为了宣传所谓部署“萨德”不针对第三方的观点真是费尽了心机。一方面，7月13日，韩国国防部对外发布宣布“萨德”反导系统部署在韩国东南部的庆尚北道星州郡。由于星州郡地处韩国东海岸，相对离中国较远，因而韩国向中国解释说，这是“不针对第三方”“不刺激中国”的最重要标志；另一方面，韩国政府考虑引进“缩水版”萨德反导系统，只部署“末端雷达”系统，而不部署“前进雷达”系统，将“萨德”的探测距离从2000公里缩短到600公里至800公里。但这些说法显然站不住脚。一方面，虽然目前“萨德”的导弹拦截射程是200公里，但是技术上是逐渐完善的，将来可以提升，无论部署在星州郡，还是最南部的济州岛，韩国南北纵深也就是500公里；另一方面，只要第一套萨德反导系统落地，那么未来就有可能有第二套、第三套。最为关键的是，未来“萨德”的技术升级与增加部署上，美国说了算，韩国是无法保证的。

从根本上讲，“萨德”是奥巴马政府在亚太地区构建反导系统的重要一环，其主要目标是中国和俄罗斯。美国所谓“亚太再平衡”政策，其核心是军事力量重返亚太。而军事力量的核心是导弹系统，主要目标是为了遏制中国崛起。美国希望能在关岛、日本、菲律宾、韩国部署萨德反导系统，并连为一体。除了韩国外，其他三个地区的部署都较为容易，因此奥巴马政府希望在任期结束前以在韩国成功部署“萨德”为契机，实现推进美国构建亚太反导系统的关键一步。

记者：部署“萨德”，对韩国而言，是否真的可以起到保证安全的作用？

王俊生：答案当然是否定的。“萨德”不仅不能保护韩国安全，反而会成为危害韩国安全的祸端。且不说美国的承诺能否兑现，即便如此，以牺牲与周边几乎所有国家关系为代价，韩国换来的只能是更不安全。

首先，它会刺激朝韩开展军备竞赛。接下来，韩国或引进美国的战术核武器，一旦擦枪走火，可谓是朝鲜半岛的悲剧。即使不发生战争，双方矛盾不断加剧，朝鲜半岛的和平统一更加遥不可及。

其次，韩国此举“引美入东北亚”，必然恶化中俄与韩国的关系。再加上韩日关系由于历史与领土问题很难改善，以及来自朝鲜的威胁，届时韩国将同时承受周边四个邻国的安全压力，这绝非韩国所能承受的。

再者，由于美国此举是针对中俄，中俄必然在军备上反制。一旦中美、俄美军事对峙或冲突，因为韩国部署了美国“萨德”，韩国届时不仅成为朝鲜的打击目标，也必然成为中俄的打击目标。

最后，将严重挫伤中美在针对朝核问题上的国际合作。“萨德”入韩将大大增加中美战略互疑，这种互疑的程度甚至远远超过“亚太再平衡”政策带来的效果。

此外，由于中韩关系的基础被“萨德”入韩破坏，这必然会影响两国的经贸关系。在韩国经济低迷的情况下，其政府必然承受很大压力。如果韩国经济持续低迷，那么就很难负担美国所需军费。实际上，韩国之所以在美国亚太盟友里占据突出的位置与其经济发展成功有关。届时，经济低迷的韩国在美国战略地位中只能更为低下。

记者：美韩在韩国部署“萨德”，对于东北亚地区战略平衡和地区安全将产生哪些影响？

王俊生：应该说“萨德”入韩将成为恶化东北亚局势的重要因素。第一，东北亚地区战略平衡被打破，地区军备竞赛有可能发生。“萨德”目前在美国仍然处于测试阶段，技术上正在接近成熟。“萨德”入韩后，随着这个“矛”对中俄两国军事的探测，中俄为了防御自然会加大“盾”的设施建设。

第二，东北亚地区国家间信任将降至新低，与该地区和平与合作所需构建的信任背道而驰。“萨德”入韩引发的地区安全阴影会再次加大相关国家之间的互相恐惧。同时，它会加大中韩和美俄战略互疑。

第三，它将使朝鲜半岛局势复杂化。由于部署“萨德”有可能提升韩国对朝鲜先发制人打击的能力，因此会加大韩国对朝先发制人打击的野心。此外，这也将严重挫伤中美在针对朝核问题上的国际合作。