众多海外侨胞和国际友人在聊到居留中国的政策问题时，都有一把辛酸泪。因为，各类签证麻烦且无法一劳永逸，中国“绿卡”又无缘申请。被戏称为“世界 上最难拿到绿卡的国家”——中国，在制度实施的10年间，总共才发放5000多张“绿卡”，而彼时在华常住的外籍人口已达60万。

　　为了改变这种现状，让侨胞归途更畅，习大大出手了！

　　准确地说，由习近平联合李克强、刘云山、张高丽组建中央全面深化改革领导小组，在15日的深改组第十六次会议上通过了八个重要文件，其中就有《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》。

　　相对于6月份出台的中国扩大申请在华永久居留外国人工作机构范围，这份“大意见”显然更振奋人心！

　　会议指出，要实行更加积极有效的外国人永久居留服务管理政策，进一步理顺体制机制，健全政策法规，优化申请条件，简化工作流程，落实资格待遇，加强日常管理，形成更为科学合理、开放务实的外国人永久居留管理服务工作格局。

　　目前《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》的具体内容尚未出炉，相信内容一定值得大家等待。在等待之余，先来看看这个让海外侨胞“为之疯狂”的中国“绿卡”制度诞生，以及近年中国政府逐步完善的过程吧！

　　　图：2005年11月21日，几位外籍人员展示自己的中国“绿卡”。 当天，来自美国、加拿大、瑞典、德国等7个国家的12名驻鲁外籍人员获得在中国永久居留资格，成为首批获得中国“绿卡”的驻鲁外籍人员。(新华社)

　　“绿卡”全称外国人永久居留证。中国“绿卡”的申请，是依据2004年8月开始实施《外国人在中国永久居留审批管理办法》。

　　该办法规定，对在中国有关机构任职的外国籍高层次人才，在中国有较高数额直接投资的外国籍投资者、对我国有重大突出贡献或国家特别需要的人员以及夫妻团聚、未成年人投靠父母、老年人投靠亲属等家庭团聚人员，可以授予外国人永久居留证。

　　不断完善中的外国人永久居留制度：

　　2013年，国侨办制定出台了《中华人民共和国出境入境管理法》和《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》。通过此，华侨回国定居无需再到公 安部门办理，直接导县级以上侨办单位办理即可。另外对外籍华人增加了签证种类，提供期限更长的探亲签证(Q1签证最长可居留5年)，对一些特殊人才或高端 人才也提供相对更长一些的签证期限如S/M/R签证。

　　2014年3月6日，在中国国务院侨办举行的专场记者会上，国侨办副主任何亚非表示，国侨办将推动扩大中国绿卡的发放范围和加快中国绿卡发放速度的工作。

　　2014年9月，中国国务院总理李克强指出，中国政府将继续简政放权、放管结合，营造公开、透明、可预期的制度环境，按市场规律和国际通行规则办事，让外国人在中国拿“绿卡”更容易，来华开展教学研究、投资兴业更便捷，知识产权更受保护。

　　2015年6月8日，中国公安部透露，中国扩大申请在华永久居留外国人工作机构范围，包括7类企业、事业机构任职，且符合相关条件的外国人，可申请在中国永久居留。这7类机构都是偏向于高科技研发中心。

　　最新进展

　　2015年9月9日，上海建设科创中心发出了首张《上海市外籍高层次人才办理人才类工作居留许可证推荐函》，50岁的美籍博士刘辰是第一个受推荐人。

　　看完这些，小侨提醒那些想拥有中国“绿卡”却苦于各方面受限的海外侨胞及国际友人们，期待好消息的出炉，做好申请的准备吧！