中新社北京10月14日电 (记者 张蔚然)在庆祝经济特区建立40周年的特殊节点，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平14日在深圳发表重要讲话，总结经济特区建设经验，要求在更高起点上推进改革开放。

　　“在中国即将开启第二个百年发展征程之际，习近平吹响了改革开放的‘新号角’。”中央党校(国家行政学院)教授戴焰军说。

　　八年三赴深圳 宣示开放不动摇

　　中共十八大以来，习近平南下深圳均选重要时间节点。

　　2012年就任中共中央总书记后，习近平离京考察调研的第一站就是深圳；6年后，他在中国纪念改革开放40周年之际又赴深圳；本月，习近平再到深圳在出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会时，他要求在更高起点上推进改革开放。

　　“习近平八年间三次到深圳，每次都有特殊意涵，但总的信号是坚持改革开放这面旗帜不动摇。”中央党校(国家行政学院)教授张希贤说。

　　这次最新考察的时机更受瞩目。中共十九届五中全会将在本月下旬召开，会议将审议中共中央关于“十四五”规划和2035年远景目标的建议。中央党校(国家行政学院)教授竹立家认为，习近平在全会前夕对经济特区发展提出要求，不仅意在深圳等地，更意在全国发展“一盘棋”，为改革开放再蓄力。

　　眼下，中国发展处于新关口。从国内看，正值决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，“十三五”将收官、“十四五”将起步。在国际上，世界经历百年未有之大变局，逆全球化浪潮叠加世界经济衰退，中国发展置身更复杂多变的环境。

　　“中国发展牵动全球目光。通过这次讲话，习近平既明确了改革开放力从何来，也明晰了经济特区乃至中国发展路径，还为外界更好读懂中国道路提供了方向感。”戴焰军说。

　　总结特区经验 夯实“向前走”之基

　　此次在讲话中，习近平以五个“历史性跨越”回顾了深圳40年来的发展，凝练总结了经济特区改革开放、创新发展积累的十条宝贵经验，并明确了新时代深圳的历史使命。

　　这些经验包括，“必须坚持党对经济特区建设的领导”“必须坚持和完善中国特色社会主义制度”“必须坚持发展是硬道理”“必须坚持全方位对外开放”“必须坚持创新是第一动力”“必须坚持以人民为中心的发展思想”“必须坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”“必须践行绿水青山就是金山银山的理念”“必须全面准确贯彻‘一国两制’基本方针”“必须坚持在全国一盘棋中更好发挥经济特区辐射带动作用”等。

　　张希贤认为，这十条是深圳特区实现跨越式发展的关键所在，也是未来特区乃至中国继续“向前走”所必须夯实的基础。

　　“经验中蕴含着注重速度、追求创新、自我超越、面向未来的精神，启迪着进一步全面深化改革开放。”竹立家说。

　　在总结经济特区十条经验基础上，习近平明确了新时代党中央赋予深圳的历史使命，要求深圳建设好中国特色社会主义先行示范区，创建社会主义现代化强国的城市范例，提高贯彻落实新发展理念能力和水平，形成全面深化改革、全面扩大开放新格局，推进粤港澳大湾区建设，丰富“一国两制”事业发展新实践，率先实现社会主义现代化。

　　过去40年，深圳一直处在改革开放最前沿。戴焰军认为，从深圳承担的新时代历史使命来看，中央希望深圳继续当好排头兵，开拓新路，以深圳的发展为全国发展注入动力。

　　着眼第二个百年 续写“春天的故事”

　　面向新时代，习近平就深圳经济特区建设提出六项要求，这些要求涉及贯彻新发展理念、全面深化改革、全面扩大开放、推动城市治理体系和治理能力现代化、践行以人民为中心的发展思想、推进粤港澳大湾区建设等不同方面。

　　“中国正站在向第二个百年奋斗目标迈进的历史起点上，习近平为新时代实现更大发展提供了路径和指南。”竹立家说。

　　专家指出，以六方面要求为鉴，改革开放与创新发展将动力更足、初心更坚、合作面更广。

　　比如，针对深化改革，习近平提出，“推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度不亚于40年前”，要求“坚持摸着石头过河和加强顶层设计相结合，不失时机、蹄疾步稳深化重要领域和关键环节改革”。

　　改革在推动发展的同时形成了一定程度上相对稳定的制度体制机制，一些机制在过去曾提供发展动力，未来可能因不适应形势需求而演变为根深蒂固的阻力。张希贤认为，“破除此类阻力，就是为改革添动力。”

　　再如，习近平强调全面扩大开放，欢迎世界各国更多地参与中国经济特区的改革开放发展，构建共商共建共享共赢新格局。

　　“着眼第二个百年，中国努力续写更多‘春天的故事’，将不仅惠及自身，也意在与国际伙伴共同受益。”戴焰军说。