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底特律申请破产 或成美国规模最大城市破产案

作者:李洋   来源:中新网  

  中新网纽约7月18日电 (记者 李洋)美国底特律于当地时间18日申请破产,预料会成为美国规模最大的城市破产案。

  密歇根州州长施耐德当天批准了底特律申请破产的有关文件,表示底特律已经无法收取足够的税收来满足各项义务,目前只有通过申请破产来避免局势进一步恶化。

  底特律财政状况近来不断恶化,早在今年3月就面临破产,施耐德当时任命了专门官员负责处理有关破产申请的法律事务。

  本网记者认为,底特律遭遇破产窘境主要是三大原因造成,一是人口急剧下降导致税收同时大幅下降;二是市政项目支出依然庞大;三是金融危机的影响仍然较大。

  底特律曾经是辉煌的工业城市,有“汽车之城”美誉,但眼下昔日的荣光已不复存在。犯罪率居高不下、城市陷入萧条,令很多人对这座城市望而却步。曾经有200万人口的底特律,现在只剩下70万人。大量中产阶级人士离开底特律,市郊大片区域荒芜破败。

  底特律在金融危机期间遭受沉重打击,三大汽车公司大量裁员,导致城市的经济更加恶化,长时间无法恢复。

  这已不是美国城市首次申请破产,在美国历史上城市破产也早已出现过不止一次。如加州的斯托克顿市就曾申请破产保护。

  然而,底特律的债务非常庞大,目前欠下180多亿美元的长期债务和数十亿美元的短期债务,使底特律的破产笃定成为美国目前为止规模最大的城市破产案。

  一个城市破产之后,必须采取一系列的措施使地方财政重回正轨,而采取的措施通常就是一些紧缩手段,包括加税、裁减政府公务员等,减少公共支出。底特律破产获得批准后,很有可能采取上述措施,并给底特律民众带来诸多不便。

  底特律申请破产后,还将面临旷日持久的司法缠斗。有关各方将就底特律的债务数额、偿债情况等诸多细节展开论辩,破产律师称官司可能会耗费1到3年,且开销昂贵。

  白宫方面18日称,总统奥巴马正密切关注底特律申请破产事件的进展。(完)

  (原标题:美国底特律申请破产 料成美国规模最大城市破产案)

  底特律楼市崩溃贪腐问题恶化财政 汽车城成“鬼城”

来源:新华网

  

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  楼市崩溃,“汽车城”变“鬼城”——底特律正在沦为美国历史上“最大的破产城市”。3月14日,密歇根州州长宣布,由州政府接手底特律市财政,一名企业破产重组专家被任命收拾这个十年赤字的“烂摊子”。

  失败者

  NBA球星卷铺盖走人

  现任底特律市市长大卫·宾,69岁,NBA篮球明星,1990年入选名人堂,并当选史上最伟大的50名球员之一。他1980年创办“宾团”汽车供应和生产公司。2009年被选为市长,然而4年任期未满,他就要黯然离开了。

  市政之弊

  机构肥胖不知瘦身

  长期债务超149亿美元

  底特律市走向破产可以说咎由自取,城市财务的管理十分混乱,长期债务居然超过149亿美元。

  机构臃肿不办事

  机构臃肿、人浮于事是造成底特律市财政赤字和长期债务增多的一个原因。该市的一个为政府收缴各类车辆违规罚款的机构,编制是285人,实际上雇佣了350人。按理说人多就得多办事,但这个机构罚款收回率只有8%,而其他同类机构的罚款回收率均在60%以上。

  借钱都花到雇员身上

  底特律市政府借的钱都花到哪里去了呢?这些钱主要用于政府机构的日常运作、雇员的薪水和福利以及一些市政项目开销。其中雇员的薪水和福利,开销达到57亿美元。维持退休雇员的养老金,政府借债14亿美元。

  贪腐问题恶化财政

  债务缠身,却不想着瘦身,减少机构和精简人员。

  底特律市政府普遍存在的贪污现象也让财政问题进一步恶化。前市长基尔帕特里克,很早就因卷入性丑闻辞职,继而入狱,目前被法院判定犯有20项腐败和贿赂罪。

  上级动作

  接管市府抓财权

  “老爷子”狠心医阿斗

  底特律算是扶不起来的阿斗,还是得靠“老爷子”下重手。

  去年4月,密歇根州对该市实施的援助计划没有奏效。今年3月,密歇根州政府忍无可忍,痛下杀手,州府接管市府,大刀阔斧地整顿财政。

  按照密歇根州法,由密歇根州长任命的应急经理拥有制订财务计划的权力,也可以修改或推翻原有预算方案,削减政府官员的薪水,变卖市政府资产,甚至可以暂时停止发放政府雇员的薪水。

  现任的底特律市市长等于是被罢了官。

  颓废之城

  沦为“最悲惨城市”

  投机者疯狂抄底房市

  这是一个荒凉的城市:空旷的街道、空荡的摩天大楼、残破的乡村别墅、破损的建筑、倒闭的商店。以前的中心火车站现在成了历史遗址,在粉尘弥漫的几个街道,时间仿佛凝固了:未清的余款就象上世纪60年代的遗留物。

  如今的底特律,更像是一位拿着酒瓶游荡的没落贵族。

  警察和街灯都没了

  一些基础服务已中断,很多地方甚至没了街道照明灯和警察服务。城市里犯罪猖獗,你甚至可能刚下公共汽车就被抢,每晚都有枪击案,甚至有人会为了一双球鞋就去杀人。

  只有小酒馆和夜间的俱乐部还在营业,舞厅里还闪烁着迷人的身影,酒吧显示菜价5美元。

  1/3居民活在“贫困线”下

  “底特律早就死了。”曾在克莱斯勒工作的詹姆斯说,他现在一家家具公司做包装工,没有医疗保险和退休金。

  现在的底特律,超过1/3的居民生活在美国“贫困线”以下,当地失业率达18.2%,远高于全国的7.7%。《福布斯》杂志评它为“2012年美国最悲惨城市”。

  市图书馆悬挂的标语好像一个苍白的自嘲:“精神的富裕是唯一真正的富裕。”

  170万美元房产1.2万美元卖

  目前,对于底特律来说,唯一剩下的是“投机价值”。

  投机商人茉莉对媒体炫耀说,5年前卖45万美元的房子,她现在仅花2300美元就买了下来。目前,她一共买了363处房产,最大的一笔开支花了12000美元,买下了曾价值170万美元的房产;最小的一套房子只花了500美元,“有人花了1100美元买皮鞋,而我用它买了两套房子,口袋里还剩100美元。”

  少数人还在顽强抗争

  只有少数人还在与危机顽强抗争。商店老板茂林说:“底特律是一座梦幻之城,底特律除了汽车还有其它产业,如夜生活、博物馆。”她希望这里能吸引游客。

  一些社团领导也发誓战胜危机。曾经是克莱斯勒中层管理者的威廉·琼斯说:“我们要行动,而不是在报纸上阅读世界末日的新闻”。他目前是幸福行动组织“焦点·希望”的领导人,这个组织每月要救助4.1万名贫困者。

  产业之殇

  “大厦集群”的受害者

  单一产业加速城市衰退

  单一的经济发展模式是造成底特律现状的“罪魁祸首”。

  过分依赖汽车工业

  底特律被称为“美国汽车工业的摇篮”,财政收入80%依靠汽车工业,也因为过度依赖汽车工业而走入死胡同。近年来,美国汽车市场份额不断被日本和欧洲车企瓜分。甚至连三大汽车巨头也在抛弃底特律。2008年金融危机给了底特律致命一击,三大汽车公司裁员高达14万人。2009年6月1日,通用汽车公司宣布破产。

  试图转型从未成功

  哈佛大学经济学家格拉泽认为,底特律是所谓“大厦集群”的受害者。底特律采用了以大企业为龙头、通过大规模修建办公楼、交通设施等来刺激增长的战略。这种大工业和基础设施先行的模式,违反了城市多元化的本性,使底特律依赖单一的汽车业。

  底特律也曾试图转型,但从未成功。

  底特律启示录

  中国城市发展不能靠一个产业通吃

  “美国巴黎”沦为“最悲惨城市”。对于中国城市的发展,底特律的困境是一个生动的教训。在全球化的今天,经济转型、产业升级的速度越来越快,一个城市很难再依靠一个产业而吃上几十年。专家认为,体现到中国城市,就是不能太依赖投资。另外,有专家建议,在城市破产方面不妨进行制度框架设计,让债权人的权益得到保护,也使城市再生有一定希望。

  拯救者

  奥尔可不想去破产法院

  密歇根州任命的应急经理奥尔预计3月25日“赴任”。他现年54岁,律师,非洲裔美国人;毕业于密歇根大学并获得法学学士学位,曾参与克莱斯勒重组。奥尔说,希望避免底特律申请破产保护,“让我们一同努力……不要让我前往破产法院。”

  综合广州日报、京华时报 、新华社、央视



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