贾根良：中国应该将赤字率上调至5%

据彭博社(Bloomberg)2023年11月19日报道，一位研究非传统经济理论的学者、人民大学教授贾根良表示，中国(CHN)需要果断增加财政支出，以弥补西方贸易限制造成的产出缺口。

他认为，未来十年，中国应该将总体赤字率提高到平均占国内生产总值(GDP)的5%以上。这超过了政府通常坚持的3%的水平，也高于今年3.8%的赤字率。他是现代货币理论(MMT)著名的支持者之一，该理论的原则是，以本国货币借款的国家不会面临真正的债务限制，因为它们可以印钞还债。过去几年，随着政府更多地依靠财政刺激和基础设施投资来推动经济经济增长，这一理论在中国引起了关注。

对于中国经济是否需要更多的政策支持，他告诉彭博社(Bloomberg)：“经济正在恢复到新冠疫情(Covid-19)之前就已经存在的下降趋势。需求不足的严峻挑战依然存在。今年的出口一直很糟糕，总体趋势越来越消极，尽管明年可能会有所改善。这是因为发达经济体日益扩大的收入不平等导致了保护主义的抬头，这意味着从长远来看，对中国商品的需求会降低。中国将别无选择，只能依靠国内需求和国内经济循环来实现增长。

但中国正面临消费需求不足的问题，这从根本上是由于居民收入很低，对工业制成品的购买力不足。而调整收入分配将是一个漫长而艰难的过程。

我提出了一个更直接有效的解决方案，那就是大幅提高中央政府的财政支出和赤字率，以提高居民收入。这将弥补需求不足，并解决供应过剩的问题。”

对于中国的外部环境，他说：“MMT向我们表明，在封闭经济中，私营部门的净金融资产等于财政赤字。贸易顺差来自其他国家政府的财政赤字。

即使贸易顺差为零，我们也不必担心，因为我们可以用更高的财政赤字取代出口。随着去全球化趋势的加深，其他国家将对中国实施越来越多的贸易限制。

中国必须转向国内循环，关键是增加财政赤字，以保持私营部门的充足资本。如果我们意识到这一点，我们将不怕海外保护主义和西方国家的遏制。

中国拥有世界上最大的市场。我们完全可以依靠政府的财政能力和国内大循环，再次实现中高增长，迎来经济增长的黄金时代。”

对于迫切需要推出的政策，他说：“我们需要解决失业问题，使工资增长成为增长的引擎。这需要我在2020年首次提出的就业保障计划，该计划可以由中央政府资助，也可以由地方政府组织。这基本上意味着政府设定最低工资，并雇佣任何愿意工作但找不到工作的失业工人。

此外，中国还需要解决地方政府债务问题。短期内，应允许地方发行更多的一般债券，中央政府应使用特别主权债券来取代地方债务。从长远来看，中央和地方财政体制应该进行改革。

中国还需要在数字经济、绿色能源和核心技术等领域进行投资，使其成为取代房地产和传统基础设施的新增长引擎。我们还需要在纳米技术、新能源和生物工程等领域对下一次工业革命进行战略性投资。”

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