王震力主恢复新疆生产建设兵团始末

导读

党的十一届三中全会以后，王震已进入古稀之年，他更加情系自己曾经战斗、工作和生活过的新疆。新疆的各族干部群众说：“王老是身在北京，心在新疆。在晚年，他对新疆的工作更是殚精竭虑操尽了心!”

01

四赴新疆稳定大局

1978年党的十一届三中全会后，新疆同全国各地一样，各项工作逐步呈现大好局面。但是，由于境内外别有用心之人的挑动，加上工作中出现新的问题，1980年下半年，新疆的民族关系一度出现紧张态势。正常的工作、生活秩序受到影响，工农业生产也呈明显的下降趋势。身在北京的王震焦急忧虑，夜不能寐。

中央对新疆形势十分重视。1980年9月23日，胡耀邦主持召开了新疆工作座谈会，王震出席会议。会上，中央决定派王震同志到新疆，代表中央慰问新疆各族干部、各族群众和解放军指战员。

此时的王震，做完膀胱癌治疗手术刚刚4个月，身体十分虚弱。但他领命的第4天，即登机出发。这是王震在党的十一届三中全会上当选中央政治局委员后第一次到新疆视察指导工作。在新疆视察慰问的17天中，王震每天往往工作十一二个小时，先后与几百人直接座谈，与近万人会见、合影，并作了多次讲话。

1980年12月26日至1981年1月5日，由胡耀邦主持，中央召开了新疆问题座谈会。会议决定，成立以王震为团长的中央赴新疆巡视团，到新疆帮助工作。

此时，喀什、阿克苏、巴音郭楞蒙古自治州垦区几千名支边青年聚集在阿克苏，强烈要求回上海安家落户已达月余。1981年初，位于新疆南部的叶城县又发生动乱事件，少数人游行示威，冲击机关，殴打干部，扬言要建立什么“伊斯兰共和国”。

1981年1月8日，王震率团迎着刺骨的寒风，又一次到达新疆。在新疆的10余天时间里，王震走遍了冰天雪地的天山南北。王震说：“现在一说到专政，就有人怕扩大化。我们当然要注意不要重犯扩大化的错误，但对唯恐天下不乱的打砸抢分子，对妄图破坏祖国统一的民族分裂主义分子，要坚决实行专政。”

5月上旬，新疆伽师县发生反革命武装叛乱事件，公开扬言要用枪杆子建立“伊斯兰共和国”。根据王震请求和中央决定，5月16日至24日，王震率中央巡视组，再次来到新疆指导工作。

在此前后，王震曾几次邀请邓小平暑期到新疆度假。8月10日至19日，王震和当时任中央书记处书记的王任重，陪同邓小平到新疆休假。王震陪同邓小平到了乌鲁木齐、石河子、吐鲁番等地。途中，王震向邓小平详细介绍了新疆的有关情况和自己的一些看法。

10月19日下午，胡耀邦等中央领导同志同新疆维吾尔自治区党委和乌鲁木齐军区领导进行了谈话，再一次讨论了新疆工作问题。会上宣布了中央关于调王恩茂任新疆维吾尔自治区党委第一书记的决定。至此，新疆安定团结的大好局面逐渐恢复并发展。

02

力主恢复新疆生产建设兵团

1980年前后，新疆局势稳定工作接连出现问题之时，恢复和发展壮大新疆生产建设兵团便成为萦绕王震心头的一件大事。

王震是新疆现代屯垦事业的开创者，又是新疆生产建设兵团的缔造者。新疆生产建设兵团自1954年成立后，对发展自治区各民族的经济、文化建设，防御霸权主义侵略，保卫祖国都作出了重大贡献。

1962年，苏联霸权主义者制造了伊塔事件，煽惑裹挟我数万边民外逃。事件发生后，生产建设兵团迅速组织军垦战士分赴边界，担负警戒，稳定局势，充实了边防。

到1965年，生产建设兵团累计拓荒1000多万亩，当年的工农业生产总值达6.6亿元，占全区的1/3。此间，国家投资7亿元，生产建设兵团自己积累投资14亿元，上缴国家税金8亿元。

但在“文化大革命”中，生产建设兵团受到严重冲击，人心涣散，生产下降，由盈转亏，直至1975年生产建设兵团体制被撤销。这不仅给国家和自治区增加了负担，而且严重削弱了边防。对此，王震感到十分痛心。

粉碎“四人帮”后，王震即考虑建议中央适时恢复新疆生产建设兵团的问题。新疆局势出现问题之后，更加坚定了他的这个想法。

1980年10月5日，王震在阿克苏接见当年跟随他进疆开发塔里木仍留在原农一师工作的老红军、老八路和老标兵时说：“屯垦戍边，是我们老祖宗留下来的。我们的农垦方针是正确的。希望老同志保持和发扬艰苦创业的光荣传统，安心边疆工作……”这次讲话为尽快恢复被撤销的生产建设兵团体制，作了一次舆论上的准备。

1981年1月20日，王震从新疆返回北京。1月30日，他正式向邓小平递呈了报告。报告中说：新疆农垦现有200万人，“应恢复……新疆生产建设兵团，实行农工商联合企业，归中央农垦部和自治区双重领导。”

邓小平经过慎重考虑，于7月1日挥笔批示：“请王震同志牵头，约集有关部门领导同志，对恢复生产兵团的必要性，作一系统的报告，并为中央拟一决议，以凭决定。”

此后不久，邓小平应王震之邀来到新疆度假。8月13日，邓小平在王震、王任重的陪同下视察了著名的军垦新城石河子。邓小平看到阡陌相连的绿洲、高耸入云的林带和丰收在望的棉田欣喜不已、感叹不已。回到北京后不久，邓小平在一次中央会议上强调指出：“新疆生产建设兵团恢复起来确实有必要。”

遵照邓小平的批示，王震也邀集国家农委党组和新疆维吾尔自治区党委，紧锣密鼓给中央起草《关于恢复新疆生产建设兵团的报告》。12月3日，中共中央、国务院、中央军委根据上述报告，联合发文，决定恢复新疆生产建设兵团。从此，被撤销6年之久的新疆生产建设兵团得以恢复。

03

促进新疆生产建设兵团改革

新疆生产建设兵团刚恢复之时，王震指出：兵团各级不要搞那么庞大的机关了。兵团在平时主要是一支有组织、有纪律的生产部队，是一个经济实体，实际上是一个大的企业公司，主要是讲求经济效益，同时是担负维护祖国统一、巩固祖国边防的工作队和战斗队。

有人认为兵团是企业，不能设立公、检、法等机关。王震和王恩茂都认为：兵团不仅是企业，还担负着建设、保卫边疆的任务，担负着维护社会治安、改造劳改犯人的任务，行使着地方部分政权的职能。在王震和王恩茂的关心下，此事经过立法，得到了圆满解决。

1989年10月，全国政协副主席钱正英赴新疆考察回来后转送王震一个报告。报告说，新疆生产建设兵团恢复后，各项建设事业有了一个很大的发展，但也遇到不少问题：兵团粮、棉、油等大众产品和糖、布、纱等生产是按照国家体制进行生产的，产品绝大部分都按平价交给国家，而农产品价格偏低，所需生产资料大部分又为议价购进，不少团场和企业出现亏损;兵团有丰富的水土资源，有强大的职工队伍、机械化等优势，但兵团的工农业生产计划没有直接列入国家或国家有关部门的计划，致使这些优势远远没有得到发挥。

王震认真阅读了该报告，又专门听取了新疆维吾尔自治区党委、政府和兵团的汇报后，在报告上批示，“呈江泽民总书记、李鹏总理，建议作一决定，兵团依遵执行。”

此后不久，国务院召集国家计委、财政部、农业农村部、水利部等7个部门专门研究，同意对新疆生产建设兵团的计划和经济管理体制作必要的调整：兵团可向国务院各部门直接请示报告工作，各部门要积极支持兵团并在计划行业规划上给予安排;兵团的工农业生产计划纳入国家计划或有关部门计划;凡兵团自产的产品，允许兵团有经营销售权，并享有外贸进出口权。这样，就使兵团的各项建设迈上了一个新的台阶。

到1993年王震去世时，兵团的工农业生产总值达到了119.05亿元，比恢复前的1980年的16.56亿元增长了7倍。

据《百年潮》 李慎明/文

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