罗援：中国在非洲干什么，美国管得着吗？

2024年中非合作论坛峰会，将于9月4日至6日在北京举行。这是中非友好大家庭的又一次大团圆，也是中国近年来举办的规模最大、外国领导人出席最多的主场外交。

“中国对我们来说是一大隐患。他们在非洲大陆各地无所不在。”这是美军非洲司令部司令汤森，在日前的一次听证会上针对中国的一个奇谈怪论，充分暴露出美国忌惮中国在国际社会这上的存在，哪怕是像非洲这样边远的地方。

从竞争的角度来说，中美之间的角力可以说是无处不在、无时不有，这在当下的国际社会，应该是一种常态。

然而在美国看来，似乎非洲是他们家的后院，容不得别人涉足，更别说在这里投资搞基建。实际上长期以来，美国习惯于一家独大，在世界各个角落都留下他们野蛮的脚印和霸道的身影。

而美国所到之处，却充斥着强权、霸道、掠夺和战火，给当地人民带去无尽的灾难。即便是这样，美国仍然不愿意见到中国给非洲带去安乐、祥和、繁荣与安康，这种十足的强盗逻辑早已被非洲在内的世界各国人民所鄙夷。

事实上，中国与非洲人民的友谊地久天长，早在上世纪六十年代，尽管当时中国发展刚刚起步，还是尽心尽力为非洲人民修建了铁路和桥梁，比如著名的坦赞铁路就是当时中国对非援助中规模最大的工程。

值得一提的是，上世纪50、60年代，中国先后同几内亚、马里、阿尔及利亚、索马里、刚果等12个非洲国家签订了援助协定。十年间，中国对上述12国总共提供了4.28亿美元的援助。

1971年10月25日，第26届联合国大会以压倒多数通过了第2758号决议，恢复了中华人民共和国在联合国及其安理会的一切合法权利，当时毛主席就诙谐地说：“是非洲朋友们把我们抬进了联合国”。

对于像中非历史悠远的友谊，美国却视为洪水猛兽，并称中国在非洲的存在是“一大隐患”。

可以想见的是，在美国的眼里，中国就应该老老实实呆在亚洲，不必回报当年的非洲朋友，在美国人理念里，中国自己发展了，就不用再去帮助困难之中的非洲朋友，这种狭隘的思想实际上是美国在发展中国家不得人心的思想根源。

很显然，美国不愿意见到非洲的觉醒，更不愿意见到非洲经济的大飞跃。因为这样的话，美国就不能在这里作威作福，要是这样的话，美国就不能把非洲放置在“食物链”的最下端任人宰割。

在经济社会中，合则两利，斗则俱伤。有序的竞争只会带来更多的实惠和发展机遇，而美国恰恰认识不到这一点，抑或是他们不愿意看到这一点。

在美国的逻辑里，良性竞争并没有意思，恐怕只有恐吓、战火、乱相乃至掠夺才能激起他们的兴趣，才能使美国始终处于食物链的顶端，以便弱肉强食，继续奴役全球。

中国在非洲倾注大量资金，在非洲兴建基础建设，这对于非洲来说至关重要，是非洲经济起步的关键所在。

相比之下，美国自己不去帮助非洲，也不愿意别人去帮助非洲。

相反，美国更愿意在非洲建立更多的军事基地，以便更有效地控制这一地区。至于非洲人的死活、非洲人的发展、非洲人的福祉，这些并不在美国的考量之中。

可以想见的是，被美国盯上的非洲大陆，未来注定不会安生安宁。人们期盼的是，非洲能够尽早地摆脱贫困，不再为美国所奴役，早日跻身于世界富强之林。

无疑，中国倡导的“人类命运共同体”理念，是中非友好的基石，中国是非洲朋友们完全可以信赖的铁哥们。

延伸阅读：

《中国企业投资非洲报告2024——中非投资合作助力非洲工业化》日前在京发布，报告指出，近年来，中国对非投资规模稳步增长、投资领域不断拓展、投资项目落地生根，体现了中国对非经贸合作的深入发展和多元化趋势。报告预测，2024年中非经贸投资合作将进入一个新的发展阶段。

当前，中国已成为对非投资规模最大的发展中国家，中非投资合作稳步增长。截至2022年底，中国在非洲直接投资存量超过470亿美元，3000多家中国企业在非洲投资兴业。报告预测，未来中国对非洲投资流量具有明显的增长趋势，但其整体增长幅度呈凸性特征，即对非投资增速先增长后平缓。2032年中国对非洲投资的流量预测值为42.01亿美元。

从国家差异来看，中国对苏丹 、刚果(金)、尼日利亚、埃塞俄比亚、莱索托、卢旺达、安哥拉、津巴布韦、阿尔及利亚、纳米比亚、多哥、摩洛哥、埃及等国家的投资规模较高。

从投资主体来看，中国对非洲的投资主体也日益多元。据商务部统计，目前有超过70%的对非投资企业是民营企业，民营企业已经成为中国对非投资的生力军。

从产业上看，此前，中国民营企业对非投资主要集中在制造业、基础设施、工业园区和贸易领域。现在，有更多投资进入到医疗卫生、交通物流、电子商务、农产品加工等新领域。中国企业正在通过市场导向型投资、基础设施投资和新领域投资参与非洲工业体系建设，推动非洲工业化提质升级。

报告显示，中非产业结构、资源市场均具有深层次的互补性。中国的优势产业发展经验能够满足非洲国家对于工业化发展和产业结构升级的迫切需求，帮助非洲国家培育自主生产能力，进而促进中非在全球产业链中的深度融合与协同升级。通过落实中非合作论坛会议成果和共建“一带一路”倡议、打造中非经贸深度合作区、举办中国—非洲经贸博览会等机制举措，中国致力于推进中非产能合作，为非洲工业化进程提供长期支持。

报告建议，中非投融资合作未来应聚焦于助力非洲建设高质量基础设施、发展清洁能源、推动农业现代化、提高资源品附加值，并扩大非洲商品对华出口。

国家发改委区域开放司司长徐建平在发布会上介绍，非洲基础设施“硬联通”迈上新台阶。目前，中国企业已在非洲各国累计参与新建和改造铁路超过1万公里、公路近10万公里、桥梁近千座、港口近百个、输变电线路6.6万公里、骨干通讯网络15万公里。

1、助形成铁路骨干网

中国企业参建的一批铁路项目相继竣工。肯尼亚蒙内铁路(蒙巴萨—内罗毕)全线采用中国标准，投入运营以来各项指标不断提升，取得了良好的经济社会效益。亚吉铁路(埃塞俄比亚—吉布提)是非洲第一条跨国电气化铁路，运输收入持续增长，服务项目不断丰富，已经成为埃塞俄比亚和吉布提之间的“生命之线”。安哥拉本格拉铁路建成通车，成为安哥拉“能源走廊”建设和经济发展的重要支撑。尼日利亚阿卡铁路(阿布贾—卡杜纳)帮助完善尼日利亚“三纵四横”国家铁路干线网和西非国家经济共同体“互联互通”铁路网。

2、助力非洲不断完善公路骨干网

中国企业承建的12条普通公路形成了坦桑尼亚国家交通骨干网络。亚的斯亚贝巴—阿达玛高速公路是埃塞俄比亚第一条高速公路，也是东非地区规模第一、等级最高的高速公路。刚果(布)国家2号公路一期工程是连接刚果(布)北部最大城市韦索和首都布拉柴维尔的交通要道。此外，中国企业还参建了阿尔及利亚的南北高速公路、东西高速公路、贝佳亚至哈尼夫高速公路以及摩洛哥的伊阿高速公路等非洲重要的公路工程。

3、助力非洲改善港口和机场设施

港口建设方面，尼日利亚莱基深水港项目建成并投入运营，成为中西非地区重要的现代化深水港。毛里塔尼亚友谊港 4号、5号泊位工程对毛里塔尼亚及周边地区经济发展起到巨大推动作用。此外，中国企业积极参与承建或投资运营加蓬让蒂尔港、埃及塞得港、喀麦隆克里比深水港、科特迪瓦阿比让港等港口。机场建设方面，中国企业承建了刚果(金)、埃塞俄比亚、肯尼亚、莫桑比克、尼日利亚、南苏丹、坦桑尼亚、多哥、乌干达、赞比亚等多个国家的机场建设项目。

4、水利枢纽建设合作贡献卓著

苏丹麦洛维大坝被誉为苏丹的“三峡工程”，灌溉农田面积可达100多万亩，惠及400多万苏丹人民。埃塞俄比亚吉布三水电站让埃塞俄比亚由电力短缺国转变为电力出口国。中国企业还承建了古伊那水电站(向马里、塞内加尔和毛里塔尼亚3国输电)、尼日利亚宗格鲁水电站、刚果(布)英布鲁水电站、科特迪瓦格西波—波波里水电站、几内亚卡雷塔水电站、赤道几内亚吉布洛水电站、赞比亚下凯富峡水电站等一批水电项目，帮助非洲改善电力供给，产生了较好的经济社会效益。

5、新能源项目合作积极扩大

埃塞俄比亚阿达玛风电项目采用中国标准进行设计、施工和验收，帮助埃塞俄比亚引入新技术、建立新标准。埃塞俄比亚莱比垃圾发电厂和雷皮垃圾发电厂，不仅为首都亚的斯亚贝巴提供了稳定可靠的电力供应，还有效破解了“垃圾围城”难题。中国企业还承建了摩洛哥努奥光热电站、埃及本班光伏产业园等若干清洁能源项目，助力非洲加快推进能源结构转型和绿色低碳发展。

6、新基建合作积极推进

中国企业为非洲电信运营商提供设备和技术服务，有效提升了区域信息化水平，助力非洲经济数字化转型项目落地实施。坦桑尼亚国家光缆骨干网项目，使坦桑尼亚通信成本下降了57%，被誉为“信息坦赞铁路”。“智慧塞内加尔”项目推动塞内加尔加快数字经济发展，为落实“振兴塞内加尔”计划注入新动力。此外，津巴布韦NetOne电信改造项目、赞比亚国家信息通信技术发展项目、乌干达国家通信骨干网和电子政务网项目等为东道国经济社会发展提供重要支撑。

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