王小强新作《摸着石头过河的困惑》:作者的话
多年来,中国一直是「摸着石头过河」。现在中国已经穿越「河流」,同时也摸到相当多「石头」。中国依然是一个低收入国家。
——约瑟夫.斯蒂格利茨:〈中国已经趟过河流〉1
作者的话
80 年代中,笔者在国家经济体制改革委员会,任中国经济体制改革研究所常务副所长,主要负责组织课题研究,埋头拉车,加班熬夜,不亦乐乎。忙中时有困惑,几次与同事聊天玩笑:「摸着石头过河」不错,问题是不知道岸在哪里?别是摸了一程,又回到原来的起点;或许改革已经成功了,我们尚蒙在鼓里不知道,还在没事找事,继续改革呢?
陈云提出「摸着石头过河」,是实践、认识、再实践、再认识,实践探索与理论升华相辅相成的方法论,是探索中华民族振兴的《实践论》。奋斗目标是只有社会主义才能救中国,至少在不重复资本主义老路的意义上,始终坚定不移。「摸着石头过河」是体现和贯彻「四个坚持」的实践探索,不等于走一步算一步,走哪儿算哪儿。随着改革开放进程步步深入,问题复杂了。特别是冷战结束,社会主义阵营瓦解,在美帝国主义主导的全球化里韬光养晦,处处与人家的国际惯例接轨,岸在哪里的问题越来越突出了。
1991~1996 年,笔者有幸在英国剑桥大学政治和经济系撰写博士论文,《摸着石头过河:中国改革之路--对萨克斯和科尔奈的批评》。这么长的标题,强调中国渐进式改革的合理性。1986 年「价税财联动」,1989 年「价格闯关」,中国改革两次冲向波兰、俄罗斯式的「休克疗法」,依据也是长痛不如短痛的常理。当年这本《摸着石头过河》,用中国改革的逻辑和经验,批判世纪末席卷「转轨」国家的自由化和私有化浪潮。虽然处处涉及岸在哪里的悬念(尤其是企业改革部分),集中讨论的是怎样摸石头。换句话说,即便一门心思奔向教科书式的市场经济,贸然采用 Jeffrey Sachs 推荐的「休克疗法」,昏死过去是肯定的,能不能苏醒过来,治愈沉痾痼疾,逻辑上说不囫囵,更别提在实践中能够成功了。
说什么不行,容易;要回答什么行,难。时至今日,中国改革稳扎稳打,循序渐进,一路摸着石头。但是,岸在哪里的问题,不仅没有解决,而且越来越严重,严重到不知道改革应当向什么方向继续前进的程度。摸了近 30 年石头,彼岸,该不是隔着太平洋的美丽尖?面对明摆着趟过不去的汪洋大海,「深入改革」的口号,再不像 80 年代初那般大义凛然了。
岸在哪里,到底什么是改革的终极目标,涉及到姓氏,一个多年争论不清楚的老问题。不争论,不等于不思索。这本文集,记录了笔者在读书、调研和生活观察中,一些没有结论的问号。端上桌面以文会友,相信这些「困惑」,不单独属于笔者个人。需要强调,「困惑」不等于沮丧、失落,围绕岸在哪里的大是大非,需要更多执着、大胆的持续探索。
〈历史前进需要大是大非〉,是读黄仁宇《从大历史角度读蒋介石日记》的读书笔记。2 大鸣大放的大道理说不清了,没人信了,封尘档案解密,名人回忆曝光,用「鲜为人知」的奇闻逸事发现历史,捕风捉影揣测历史,成为时代潮流。摇头丸一样有滋有味,思想混乱得越发找不着「北」。〈高岗留下的困惑〉,是读京夫子《北京宰相》和《西苑风月》两本书引发的思辩,2001 年成文,送几位朋友指教。〈第三条道路去哪里?〉3 是读吉登斯《第三条道路》的读书笔记,〈发展壮大中产阶级?〉为姊妹篇。前者讨论西方马克思主义扑朔迷离,后者断言中国共产党没法扳道岔,「转轨」欧洲社会民主党的第三条道路。2001 年成文,送几位朋友指教。这也是 2000 年夏天在上海谒见汪道涵,他老人家关心的题目。
〈谈天说地话回归〉是给香港《广讯周报》写的专栏。1996 年底,香港回归在际,董建华、吴光正、杨铁梁竞选特区行政长官。应杨富广律师盛情邀请,在他办的免费小报开专栏〈谈天说地〉,一周一段。才一个月时间,小报关张了。4 当时不过耍耍贫嘴,一晃,香港又竞选第三届特首了。热烈欢庆回归十周年大典,敲锣打鼓伟大实践,一国两制在政策、政治和理论上的成功,任重而道远。
〈建议港粤电信合并〉是 1999 年笔者组织的「港粤信息产业合作课题组」提出的建议。5 2000 年,中国加入 WTO谈判如火如荼,香港电讯争夺战如火如荼。笔者有幸承蒙一位政策研究领导讨论「双赢」,谈到积极进取的战斗精神,战略产业跨国界整合,改革与开放相结合。感谢领导鼓励,后来写成短文。6 2005 年,中国网通提出控股香港电讯。2006 年,盈科出售香港电讯未遂。香港电讯的故事至今没完。
〈中国航空工业何去何从?〉也是调查研究的成果。1997 年,笔者先后撰写〈波音兼并麦道的启示〉、〈四年时间,美国军工重组完成〉。7 1998 年 6 月,笔者与剑桥大学 Peter Nolan 教授、中国改革开放研究院刘研博士、中国航空工业总公司王滨滨、国防科工委安路明,到英国宇航(BAe)和罗尔斯.罗伊斯(R & R)调研;7~8 月,到中国航空工业总公司以及西安飞机工业集团、西安航空发动机公司、成都飞机工业公司、成都发动机公司和上海飞机制造厂调研。1999 年初,打开电视看新闻,天天看见北约轰炸南斯拉夫肆无忌惮,一时激愤挥毫。8 接着,中国五大军工企业一分为二。9 美国 20 多家大军工兼并集中成四巨头;中国航空工业总公司一刀两断成了一集团、二集团。10 美国的「巨无霸」拧成一股绳全球竞争;中国的「大而全」、「小而全」拆散了加入跨国公司的价值链。不是说好了「与国际惯例接轨」吗?
〈砍树救林〉是调查研究报告。有幸承蒙王岐山邀请、董宏安排,2000 年 10 月至 2002 年 1 月,笔者和剑桥大学Peter Nolan 教授四次到广州、北京、香港、恩平、汕头、深圳调研。清华大学崔之元教授和妻子周小庄,参加了前三次调研。Peter Nolan 先用英文写初稿,笔者后用中文改写,以后一放四年。11 感谢 Peter Nolan 同意收入本书。如今,中国四大国有银行成功海外上市,大陆外汇储备上万亿美元。人民币被迫持续升值,汇率市场调节在劫难逃。经过 30 年经济持续高速增长,中国成为全世界最后一块尚未被金融危机洗劫过的处女地。迫近中国的金融危机日益迫近。12 在世纪末的亚洲金融风暴中,广东省化解金融危机「三步走」,堪称一场惊心动魄的实战演习。当时广东一省「水落石出」还不上的内外债两千多亿元,五倍于惊天动地的三峡移民开支。13解救金融危机的财务成本,与一般安抚闹水灾、刮台风、甚至局部社会动乱,贵得不可同日而语。
〈政府领导市场〉是参与水资源调配与国土整治课题组,2001 年春,和邓英淘、崔鹤鸣到黑龙江考察后,笔者执笔的观感。鹤岗房地产、双城蛋禽市场以及大庆石油资源日益枯竭,涉及政府在市场经济的领导作用和无可推卸的政治责任,现实中,绝非什么「小政府、大社会」,「裁判」,「守夜人」之类舶来词汇所能概括。一年以后,大庆工人闹事持续几个月。听说大庆「买断工龄」人均 7~12 万元,全国第一。然而,从荒无人烟的政企不分,「先生产、后生活」的「干打垒」,到现代企业制度,不是都说「产权明晰」吗?当年王进喜是国家的主人,大庆的主人,「石油工人一声吼,地球也要抖三抖!」给多少钱能让心满意足地「一脚踢」?14
〈白话「反垄断」〉是 2001 年 6 月,在中国人民大学财政金融学院「第四届现代经济学前沿专题高级研讨班」的讲话稿。这得感谢梁晶热情邀请。1994~1999 年,笔者与剑桥大学 Peter Nolan 教授合作,调查研究首都钢铁、北京吉普、北人印刷机械、三九药业、神华煤矿、中国有色金属、中国石油化工、玉林柴油机、中国航空工业等不同产业的大型企业。1997~1999 年,笔者参与中国社会科学院经济文化研究中心的电信产业发展战略课题组,组织粤海金融控股研究部的港粤信息产业合作课题组。笔者对所谓「垄断行业」的认识,从持续不断的产业、企业调查和集体研究中得来。15
〈世界杯内外有「三讲」〉是看球的时候憋了一口气,堵得慌。16 党中央号召「讲政治、讲正气、讲学习」,实实在在切中时弊。踢球、「反恐」、抗日、抗美援朝、改革开放,扬眉吐气也好,韬光养晦也好,有没有拼搏一场的斗志和勇气,全是一番道理。难忘《南征北战》电影里,国民党将领总结失败的一句名言,「不是我们无能,而是共军太狡猾。」--最简单的道理最难懂。
读书笔记与调研报告结集,逻辑思辩与生活观察相联系。所有这些认识,离不开生活实践和调查研究。譬如,如果没有年轻时陕北农村插队的经历,如果没有 1995 年春天,与王汉生、孙立平、刘世定、张军等同仁在东莞的民工调研,17 光看书,不会看得明白欧洲第三条道路与中国共产党的「四个坚持」风马牛不相及。譬如,如果没有 1997~2000年在粤海集团当顾问,亲身经历香港、广东的金融危机,耳闻目睹各色企业人仰马翻,组织、撰写、编辑《香港联系汇率保卫战》,奋笔疾书《投机赌博新经济》,不会从广东化解金融危机「三步走」,联系上「砍树救林」的故事来。
重新修订、补充、改写这些文字,更新替换一些新的统计数据和数据,当年提出的诸多困惑,不仅没有解决,反而演化得更严重、更紧迫了。譬如,1996 年写香港回归必须制度创新,怎么也没有想到,2003 年回归纪念日 50 万人上街游行。譬如,1999 年建议港粤电讯合并,2000 年预言香港电讯还会再被出卖,怎么也没有想到,2006 年闹得老子借钱给人买儿子股权。18 譬如,2001 年写大庆前途堪忧,怎么也没有想到,继续发扬「有条件要上、没有条件创造条件也要上」的铁人精神,克服重重技术困难,2005 年,大庆人找到三千亿立方米大气田!大庆前途,杞人忧天。东北、西北、西南的老工业基地新生,中国的战略产业振兴,仍然是一篇绝大的题目。譬如,2001 年写〈大力发展中产阶级?〉怎么也没有想到,拖欠民工工资、煤矿爆炸、腐败蔓延,严重到今天这样的程度。19 政治局委员以权谋私,胆大妄为,滥用社会保障基金 30 亿!
弹指一挥间,毛泽东逝世 30 周年过去。拨乱反正,思想解放,改革开放,摸着石头过河,不争论的实践探索,眼看30 年时间了。这时候,不管谁,一下子指出岸在哪里,肯定产生诸多角度、方面、层次的理论争执和政策分歧。但是,最难懂的道理最简单。一部分人先富起来,只能是多数人共同富裕的手段或途径,不是目的。列宁的至理名言振聋发聩:真理多走一步就会变成谬误!倘若「朱门酒肉臭」成了目的地,化公为私「神圣不可侵犯」,改革开放恐怕就真的值得反思了。--在这个大是大非问题上,共产党人从来没有困惑。正因为从来没有困惑,所以,一方面步步脚踏石头,经济持续高速增长;一方面心中并不踏实,贫富持续高速分化。困惑产生疑虑,疑虑推动思索。
书中采用的数据和数据,尽量注明出处。未注明者,均为调查研究中访谈得来,不再一一注明。
重新修理这些文字,不能不衷心感激邓英淘。1997~1998年,我们一起做电讯产业发展战略研究;1999~2002 年,邓英淘领导水资源调配和国土整治课题组,「三老汉战斗队」每年颠簸 2~3 万公里,跑遍整个西部(如今邓英淘还在继续跑)。邓英淘聪明睿智,博闻强记,因为多年密切合作的关系,这本书里四处闪烁他的说法和启发。譬如,电讯基础网「毛细血管」占整个线路长度的 99%、鹤岗没有泡沫的房地产、官贪民刁的逻辑关系、孟子「以生道杀民,虽死不怨杀者」的道理、抗美援朝志愿军把南韩伪军打得闻风丧胆,等等。
感谢梁晓,过去参与过香港金融危机、粤港信息产业合作和粤海重组的调查研究,在本书修改过程中,帮忙更新统计数据,查找有关材料,提出补充建议。感谢杨莹、杨宏、纪平平、石丽萍,为本书出版付出大量细致的辛苦劳作。
注释和出处:
1 约瑟夫.斯蒂格利茨:〈中国已经趟过河流〉,《财经》2006 年3 月 20 日,第 43 页。
2 曾印《香港传真》No. 2001~1。
3 曾印《香港传真》No. 2001~9。
4 香港《广讯周报》第 14 页〈谈天说地〉专栏,1996 年 10 月 27日~11 月 2 日、3~9 日、10~16 日、17~23 日。
5 课题组主报告:〈港粤信息产业合作〉,粤海金融控股研究部:《香港联系汇率保卫战》第 347~392 页。
6 曾印《香港传真》No. 2000~5。
7 王小强:《产业重组时不我待》。
8 曾印中国航空工业经济研究中心编:《航空工业经济问题研究,1998~2000》。
9 1993 年,航空、航天、船舶、核工业和兵器五大工业部转制成为集团公司。1999 年 7月,加入 WTO 在际,五个专业公司一刀切一分为二,成立中国核工业集团公司、中国核工业建设集团公司,中国航天科技集团公司、中国航天机电集团公司,中国航空工业第一集团公司、中国航空工业第二集团公司,中国船舶工业集团公司、中国船舶重工集团公司,中国兵器工业集团公司、中国兵器装备集团公司(叶卫平:〈「入世」视野下的中国军工产业研究〉,《战略与管理》2000 年第 3 期)。
10 James Harding:“Beijing to split state aircraft maker in two”,Financial Times ,1999 年 2 月2日,第 24 页。
11 2006 年印《香港传真》No. 2006~5。
12 推荐参阅王小强:《投机赌博新经济》第五章「迫近中国的金融危机」。
12 按 1993 年的价格水平,国家批准三峡工程静态投资概算 900.9亿元,大坝、船闸、电站等枢纽工程投资 500.9 亿,移民费用四百亿。2003 年的估计是,三峡 17 年建设期间总投资不会超过 1800 亿元(施勇峰:〈三峡投资十年盘点,成本合理资金来源稳定可靠〉,《经济参考报》2003 年 6 月 6 日,http://news.xinhuanet.com/fortune/2003-06/06/ content_906815.htm)。到2005 年底,国家累计投入三峡移民资金 510 亿元(含增加的农村移民外迁补助等政策性资金),其中概算内资金 471 亿元,折合静态为350亿元,占静态概算投资总额的88%(〈审计署发布《三峡库区移民资金审计结果》〉,http://news.xinhuanet.com/politics/2007-01/26/content_5654726.htm)。
14 1993 年春天,洪虎支持笔者从英国剑桥大学回来,组织天津发展战略课题组调查研究。当时天津工厂从市中心搬迁,发展房地产,原有职工买断工龄叫「一脚踢」;以后可能因为不好听,改称「买断工龄」;2002 年,笔者和邓英淘、杨莹到辽宁调研时,大规模买断工龄再改称「并轨」--与失业并轨。
15 文中有关事例,分别来自王小强:《产业重组时不我待》;经济文化研究中心电信产业课题组:《三网合一》;粤海金融控股研究部:《香港联系汇率保卫战》。
16 曾印《香港传真》No. 2002~15。
17 广东外来农民工联合课题组:〈在流动中实现精英移民--广东外来民工调研报告〉,《战略与管理》1995 年第 5 期,第 112~120页。
18 〈梁伯韬:购电盈谈判前已获李嘉诚资金〉,香港《信报》2006年 9 月 23 日,第 2 页。
19 香港媒体报道国内消息,5357 官员申报投资入股煤矿 7.55 亿元(香港《信报》2006 年 9 月 23 日,第 4 页)。
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