毛主席的弱国强外交

李克勤

李克勤题记：抗战时期当日本侵占了华北后，蒋介石依靠洋人的外交调停失败，对弱国无外交深有感慨。蒋介石何尝不想拥有大国领袖的尊严呢，可是丘吉尔在1944年开罗会议上给他了吗？蒋介石到死美国人给的羞辱还少吗？

再来看1949年打过长江去时，英国“紫石英”号军舰耀武扬威在长江上显摆，被我解放军打得落花流水后不得不求饶。

就是在这个时候，弱国无外交在毛主席领导的新中国不适用了，尽管我们还不强大，还是个弱国，但毛主席的强外交照样横空出世——中国外交道器变通之变，开始了。

毛主席的外交路线自主自立，自信自强，哪怕遇到那个时候世界上最强大的苏美两个霸权主义大国，在维护中国主权，维护世界和平，支持被压迫民族被压迫人民正义事业上，从来就没有丝毫的退让，名副其实的弱国强外交，可谓独树一帜。

毛泽东的弱国强外交

1954年8月24日，毛主席会见英国前首相艾德礼(右一)，这是毛主席第一次正式会见西方政要，艾德礼就是“紫石英”号事件时，英国的首相，他当时明智地说服了狂妄的丘吉尔，没有让英国海军没有错上加错，因此毛主席底气十足对他强调，不同社会制度国家是可以和平共处的。

毛主席虽然自称不擅长搞外交，但是他无论是和社会主义阵营的斯大林、赫鲁晓夫打交道，还是和资本主义世界的戴高乐、富尔、尼克松、福特、田中、希思、施密特、特鲁多交往，他什么时候失过分呢？他在新中国第一趟苏联之行，就亲身实践了他独到的弱国强外交。

1949年毛主席访问苏联和斯大林在一起，这是主席在老大哥面前的独立自主形象

人们常说弱国无外交，新中国成立之初，面对的是一穷二白、经济濒于崩溃的困难局面。一方面由于长期战争的破坏，另一方面由于近现代帝国主义国家对中国的劫掠与压榨，1949年的中国是一个典型的不发达国家。

据统计，1949年中国人均国民收入仅合27美元，不足整个亚洲平均44美元的2/3，不足印度57美元的一半。

工农业总产值中，现代工业产值仅占17%。与历史最高年产量相比较，煤为51.6%，石油为37.5%，发电量为71.7%，钢为17.1%，生铁仅为13.9%，纱为73.5%，布为67.5%。与刚独立不久的原英国殖民地印度相比，印度棉纱产量是中国的1.88倍，布是1.83倍，发电量为1.14倍，原油是2.08倍，水泥是2.32倍，糖是5.9倍，生铁是6.56倍，钢则是8.67倍。与先进资本主义国家更是无法相比，仅就钢铁一项而言，中国人均占有量为0.29公斤，美国为中国的1628.7倍，英国为1082.7倍，苏联为453.6倍。

新中国那时候还不够弱的吗？

然而，我们就因为有了毛主席领导的共产党，在新中国成立之时，在恢复国民经济的同时，就开始了强外交。

特别有意思的是，毛主席第一个强势外交恰恰是针对社会主义苏联的，而且那时候苏联的领导人是强得不得了的斯大林。

1949年12月，毛主席以参加斯大林七十寿辰为契机访问了苏联。

斯大林握着毛主席的手热情地说：

【“你很年轻，很了不起。”】

毛主席回答：

【“我是长期受打击排挤的人，有话无处说。”】

斯大林立刻说：

【“胜利者是不受审的，不能谴责胜利者，这是一般的公理。”〔按：两位伟人的对话真是十分巧妙，其实包含了许多各自心照不宣的往事。当然，这段往事，读者可以从其它资料中获知。〕】

两位领导人就国际形势和中苏两国关系进行了交谈，涉及和平的可能性、条约、借款和台湾等问题，情意恳切。但在中苏旧约问题上斯大林却避开了。24日，毛主席与斯大林举行了第二次会晤，谈话中斯大林仍只字不提中苏条约问题。此后，斯大林便一直采用“拖”的办法。就这样，在寒冷的异国他乡，毛主席度过了他的56岁生日。

经过毛主席的个性施展，一段寂寞时日被打破。斯大林沉默不下去了，终于肯再次会谈。

一份由苏联方面记录的谈话纪要显示出毛主席与斯大林的针锋相对。

毛泽东同志：

【刘少奇回国后，中共中央讨论了《中苏友好同盟条约》①的问题。】

斯大林同志：

【这个问题可以讨论和解决。需要弄清的是：是否有必要宣布保留现有的1945年签订的《中苏友好同盟条约》或者宣布将进行修改，或者现在就对它进行相应的修改。】

众所周知，苏中之间是根据雅尔塔协议缔结这个条约的，该协议规定了条约中最重要的几项条款(有关千岛群岛、南库页岛、旅顺问题等等)。这就意味着，上述条约的缔结应该说是得到美国和英国同意的。鉴于这一情况，中国在小范围内决定暂时不改动这项条约的任何条款，因为哪怕改动一款，都可能给美国和英国提出修改条约中涉及千岛群岛、南库页岛等等条款的问题提供法律上的借口，因此要寻求一种可行的办法，在形式上保留，而在实际上修改现行条约，即形式上保留苏联在旅顺驻军的权利，但按照中国政府的建议，撤出那里的苏联军队。根据中方的要求，可以做这样的修改。

对于废除旧的不平等条约的问题，“英美不满”成为斯大林的借口。经过毛主席在苏联的独特“斗争”，后来会谈发生了转机。

在以后的会谈记录里有如下的记载。

毛泽东：

【我说的两点，要把我们未来的条约同现条约从根本上区别开来。过去，国民党只是口头上谈友谊。现在，情况变了，也具备了真正友谊与合作的一切条件。此外，如果过去说的是在进行对日战争时的合作的话，现在说的应是防止日本侵略。新条约应当包括政治、经济、文化和军事合作的各项问题，最重要的问题是经济合作。】

谈话很快进入“中长铁路②”问题，在苏联人看来，这是苏联的大动脉，从心脏莫斯科一直遥控到远东。

斯大林：

【现在转入《中长铁路协定》。您对这个问题有何建议？】

毛泽东：

【也许可以把在法律上保留《中长铁路协定》有效的原则作为基础，《旅顺口协定》也这样办，而实际上作一些修改。】

斯大林：

【就是说，您同意宣布在法律上保留现协定，但适当进行实际修改。】

毛泽东：

【我们必须要考虑到双方的利益，既要考虑到中国的利益，也要考虑到苏联的利益。】

斯大林：

【对的。我们认为。《旅顺口协定》是不平等的。】

毛泽东：

【但是，改变这个协定要牵扯到雅尔塔会议决定？！】

斯大林：

【是的，要牵扯到──那就见它的鬼吧！既然我们已选择了修改条约的立场，那么就要走到底。当然，这对我们会有些不便，我们就要同美国人作斗争了。但是，我们已经不在乎这些了。】

1950年2月14日，尽管双方在讨价还价中会谈了两个小时，但都做出了让步，最关键的问题归还旅顺港和中长铁路，按照中方要求有了1952年底这个时限，中国在二战后因1945年《中苏友好同盟条约》而失去的主权和利益即将全部收回。而苏联则失去了它在太平洋的出海口和不冻港。

斯大林在毛主席面前审时度势后做出判断，他必须赢得中国与之结盟的政治立场。共产党在中国的胜利，最终改变了远东的政治格局，而中国“一边倒”的政治立场能够给他带来苏联东线全线的安全。所以，他是不能让毛主席空手而归的。在这种情况下调整对华政策，甚至可以说不是不得已，而是顺应了历史的发展。

资料图片：这是当时人民日报的报道

三天后，毛主席登上回北京的专列，此行不辱使命。这就是毛主席作为弱国领袖的强势外交的开端。

有了这个开端，中国的外交焕然一新，一直到1972年尼克松总统访华，到1976年初尼克松作为下野的总统再次访华，毛主席的强势外交，形成了一套鲜明的，反对霸权主义，维护世界和平的路线。

毛主席的强势外交，是针对大国强国的，相反，对小国弱国，则是帮助、声援、支持的。

这就是毛主席外交路线的一阴一阳谓之道，道器变通，博得了世界人民拥护，西方世界不得不服。

【注释】

①“中长铁路”的前身，即中东铁路（最初称东清铁路），始建于1898年6月9日，是沙俄胁迫中国清政府以哈尔滨为中心，在我国东北修建的一条具有侵略性质的铁路。

②《中苏友好同盟条约》即1945年第二次世界大战之后，苏联与当时国民党政府签订的条约。

李克勤后记：俗话说万事开头难，还有一句话——良好的开端是成功的一半。毛主席开创的新中国弱国强外交，就是这样的道器变通之变。根据毛主席的道器变通，我们可以看出，弱国无外交——作为某些人外交无作为，甚至妥协退让的借口——是完全站不住脚的。如果一国的主权被践踏，那就不是什么弱国不弱国的问题，那本身就不成其为国，正如蒋介石领导的旧中国，那不过是半封建半殖民地的国家，就不是一个完全意义的国家。