一年一度的“中央经济工作会议”无论是对执政党而言，还是对普通民众而言，都是至关重要的，是党中央、国务院部署来年经济工作大方向的会议，前两年，我都对会议表现出了较大的失望，今年认真看了一下明年经济工作的主要基调以后，我个人对这次会议持相对肯定和正面的看法，中央在一些关键问题上出现了可喜的思想变化，尤其是“调子”变了，“调子”决定政策。下面我想谈谈自己的一些看法：

宏观定调的变化。　　

2009年经济工作会议给2010年定调为：提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展。2010年会议给2011年定调为：加强和改善宏观调控，保持经济平稳健康运行。　　

其实就几个字的区别，“平稳较快”换成了“平稳健康”。“平稳健康”的提法是我2007年的文章中就给政府提出过的建议，一直都没有被采纳，今年终于看到这个提法了，别看这几个字的区别，其实有非常大的现实意义，体现党和政府已经从盲目求快的误区中醒悟过来，一个国家也好，整个世界也好，如果科学技术没有突飞猛进，经济就不可能永远在快车道上运行，经济发展的快速是与人类智慧的开发一一对应的，人类智慧的开发是一个渐进过程，经济发展也必须是渐进的，盲目求快就会出现大问题，中国经济今年出现的“十二两难”就是因为盲目求快造成的，高速发展必须依赖资源消耗和泡沫累积来支撑，但这都不符合十几亿人口大国的长期可持续发展的大目标要求，只有健康的经济才是可持续的经济，只有平稳的经济才是能够保民生的经济，任何大起大落、上蹦下跳的经济都要出问题，社会必然产生不和谐。　　

党中央确定了“平稳健康”的大基调，我认为明年至少有几件事会发生质变：　　

1、房地产正式宣布不会上涨。不管地产商和媒体如何炒作，2011年的房价只会降不会涨，至于降多少不好说，但从全年来讲是不会涨的，只要GDP不求快，房地产就可以靠边站，国家把相关链条产业的影响转移到“保障房”上面，也就是说商业地产即使不涨，对住房链条上的其它产业影响也不大，地产商恐吓政府的理由不复存在了，政府可以安心搞好地产调控，一年之内不会出现调控放松的可能，政府在住房政策的责任感正在增强，人民可以保持相当程度的放心。　　

2、经济结构调整看到了一些希望。去年我曾经写了一篇文章《不调经济班子就无法调整经济结构》，意思是说不调整经济指导思想就无法调结构，中国经济班子就是太注重快速增长，现在这个要求被党中央给刹车了，那么，中央政府的经济工作就可以专注于结构调整了，就可以进一步规划好“七大新兴产业”发展了，但是，今天我还是要提醒一下：新兴产业发展也要一个过程，不要盲目砸钱，绝大部分核心技术不掌握在我们手里，盲目砸钱就是为外资作嫁衣，最后，我们又落个“加工基地”的美名。一定要一步一个脚印地率先发展自身拥有核心技术的产业，科研也好，产业化也好，都必须注重“技术在我”。

3、“三农”问题会有新思路。过去，我一直认为中央在处理“三农问题”上有头痛医头、脚痛医脚的作法，2010年盲目地农村城镇化实际上就有从农村找经济数据的想法，2009年对2010年农村的定位就是：夯实“三农”发展基础，扩大内需增长空间。说得直白一点，就是想通过农村消费保证经济快速增长目标，“农村城镇化”曾经被某些专家设定为未来中国快速发展的最佳通道。今年十月份，我曾经给国家发改委写信，谈到“大农业”的问题，很多想法与单一的城镇化思路不同，2010年的经济工作会议对农村工作用了“推进发展现代农业，确保农产品有效供给。”的提法，这与我的想法有一定相通之处，但到目前为止，我不清楚这个“现代农业”与我的“大农业”有何异同，至少看到了政府推动农业内在发展的重要性，而不是单纯地把眼光盯在农民身上。　　

4、面对困难表现得比去年更有信心。2009年的经济工作会议，“着力保障和改善民生，全力维护社会稳定”的提法是完全没有信心的提法，把“维稳”看得太过重要，这实际上起了一个反向效果，全力维稳意味着社会不稳，全力维稳给政府各级官员造成的压力也很大，本来是一件很平常的民事纠纷，一旦上升到稳定的高度，官员往往表现出反常行为，生怕出现“不稳定”导致自己的位置不保，如此下来，各级领导干部为了保帽子，就不惜滥用警力，滥用权力，国家机器过度频繁地运用在老百姓日常锁事上，一定会激起社会更多的不和谐，中国有一句俗话：屎不臭挑起臭。有很多事情，官员和百姓都理性一点，都站在对方的角度多考虑一点，对抗就会少很多，也就不会有什么不稳定的事情发生。2010年经济工作会议提到“完善基本公共服务，创新社会管理机制。”这是一个明显柔性得多的提法，改变了过去单纯维稳的旧思维，管理机制创新内容很丰富，其中也包括老百姓的“锁事、难事、好事、坏事”的管理，共产党政府只要保持信心，相信群众，坚持为人民服务，不需要提倡维稳，民心顺了，社会也就稳了。　　

如果说2010年经济工作还有不少毛病的话，我相信只要能够全面落实本次“中央经济工作会议”的精神，2011年会表现得更加健康！　　

中南大学孙锡良（转载须署名）2010年12月13日星期一

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