核心提要：“上不封顶”论，源自习近平去年10月23日在四中全会二次会议上的讲话。这样的论述当时未及公开，而在反腐败日趋深入的当今发表，无疑剑有所指。“上不封顶”论，标志着反腐败或已走出了所谓“博弈”阶段，贪腐分子已然没有什么可以讨价还价的余地了。出来混，总要还。该来的总会来。以下是一组评论文章，仅供大家参考。

习近平中纪委五中全会讲话：向世人证明中国共产党敢于纠正错误(资料图)

　人民网：习近平“上不封顶”的反腐宣言振聋发聩

　　孔令晶

　　《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》出版发行，其中许多论述是第一次公开发表。其中，他在在中共十八届四中全会第二次全体会议上的讲话时强调，深入推进反腐败斗争，持续保持高压态势，做到零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，不定指标、上不封顶，凡腐必反，除恶务尽。(据人民网1月11日)

　　以零容忍态度惩治腐败，是十八大以来党和国家凝聚的反腐共识，习近平同志提出的对贪腐行为“发现一起查处一起，发现多少查处多少，不定指标、上不封顶，凡腐必反，除恶务尽”，不仅阐明了党坚决遏制腐败现象蔓延势头的决心，也是向人民群众做出的庄严承诺，更是向贪污腐败者发出振聋发聩的严厉警示。

　　这种论述来自于对当前形势的清醒认识和自我准确定位。除恶务尽，反腐败是一项需要常抓不懈的工作;从严治党，是保持党的生机和活力的关键，也是维护党的形象，呵护党群关系，夯实党的执政根基的必然举措。一年多来，虽然党和国家已查处了几十位部级干部，揪出了不少党内的“大蛀虫”、“大老虎”，但正如习近平同志所言，我们“不要算这个帐”，要凡腐必反，除恶务尽，这才是反腐真道理，才是党反腐败工作的最高宗旨。腐败没有特区，反腐没有禁区，任何人都不可能也决不允许凌驾党纪国法之上!这不仅是振聋发聩的声声警示，更是如利剑般的反腐行动。

　　党员干部要警钟长鸣，才能警笛不响。作为党的干部，必须与腐败“绝缘”，对贪污说“不”，要敬畏权力，管好权力，慎用权力，守住自己的政治生命，保持拒腐蚀、永不沾的政治本色。要知道，“贪似火，无制则燎原;欲如水，不遏必滔天。”党员干部要坚持“勿以恶小而为之”，多从自己身上的小毛病改起;党组织也要对干部身上出现的苗头性、倾向性问题，及时“咬耳朵、扯袖子”，早提醒，早纠正，不能睁一只眼闭一只眼，要对干部个人成长负责，更要遵守党的钢规铁纪，对党负责。

　　反腐不是“样子货”，从严治党不仅是对党和人民负责，更是对国家命运、民族复兴的使命负责，发出“上不封顶”的反腐宣言，就是把这种职责义无反顾的扛上肩头。反腐没有“回头路”，也绝非“断头路”，而是迎来党和国家的新生，只有坚持将反腐常态化，才能让风清气正归位，让深化改革巨轮“吃水”更深，让发展之路越走越顺。

　　“不定指标、上不封顶”是一份反腐承诺书

　　2015-01-15  | 来源：中国青年网 | 作者：王孺

　　由中共中央纪律检查委员会、中共中央文献研究室编辑的《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》一书，近日由中央文献出版社、中国方正出版社出版，在全国发行。其中许多“反腐狠话”是第一次公开发表，可谓一针见血、振聋发聩，引起了社会强烈反响。如“不定指标、上不封顶，凡腐必反，除恶务尽”这样严厉的论述，对广大干部群众来说，既是敲响警钟，也是庄严承诺。

　　反腐败斗争是一场持久战，没有上限、没有特区、没有休止符，任何干部都没有例外。以前，一些干部还抱有侥幸心理，认为“刑不上大夫”，但在两年左右的时间，落马的高级别官员达到了60人之多，其中包括正国级的周永康及副国级的令计划、苏荣、徐才厚，如果说以前一些干部觉得“打虎灭蝇”可能只是“三把火”，那么现在随着反腐败斗争的不断深入，从党政机关到军队国企，从国内“打虎”到海外“猎狐”，从在职干部到离退休干部，甚至实行终身问责制，再也没有干部敢把反腐当成“过家家”了。

　　或许一开始群众对反腐败斗争是心存疑虑的。一方面，可能会担心反腐只是一阵风，根本无法让腐败分子“伤筋动骨”，反而会造成更多干部滋生侥幸心理;另一方面，也可能担心“打虎灭蝇”不够深入，反让腐败分子藏得更深，以后危害更大，甚至拿群众“撒气”。但在两年多时间里，习总书记领导下的党中央以零容忍的决心和硬碰硬的行动，在各个领域拿腐败分子开刀，树立了带电的“高压线”，兑现了反腐承诺书，给广大群众吃了“定心丸”。

　　毛主席说，宜将剩勇追穷寇，不可沽名学霸王。用在反腐败斗争上同样适用，如果不把腐败分子彻底清除干净，就会留下后患，以后甚至可能“春风吹又生”，形成“反弹”、“逆袭”。因此，与腐败的斗争是一场你死我活的“拉锯战”，必须正确看待反腐进度，不能有点成绩就适可而止，“停下来歇口气”往往导致功亏一篑。

　　习总书记“不定指标、上不封顶，凡腐必反，除恶务尽”的论述，不仅传递了中央反腐之决心，更有着三重深意。一是告诉那些“老虎”、“苍蝇”，中央决不会向腐败妥协，不要抱有任何幻想;二是警示那些处于“红线”边缘的干部，管住自己的手脚、守住清白之身才是正道;三是告诫纪检干部杜绝“指标病”，不能完全以指标推进反腐工作，必须坚持发现一起查处一起，发现多少查处多少，以“零容忍”态势使干部不想腐、不能腐、不敢腐。

　　反腐没有完成时，永远在路上。“不定指标、上不封顶，凡腐必反，除恶务尽”是一份反腐承诺书，但它的有效期却是永久。广大干部要认真学习贯彻习总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，努力践行反腐诺言，深入推进反腐败斗争，使得各岗位持续保持反腐高压态势，做到零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松。

　　BWCHINESE中文网：“上不封顶”令哪三类人胆颤心惊?

　　作者：祝振强 发布时间：2015-01-14 来源：BWCHINESE中文网  

　　日前，中纪委五次全会开幕。中纪委官网通报，《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》出版发行。这其中，最抓人眼球的，无疑就是反腐败“上不封顶”论。

　　“上不封顶”论，源自习近平去年10月23日在四中全会二次会议上的讲话。这样的论述当时未及公开，而在反腐败日趋深入的当今发表，无疑剑有所指。

　　评论人士祝振强表示，概括而言，为“上不封顶”论最惊恐不安、睡不着觉的，无疑当属这样三类人。

　　其一，“上不封顶”语义清晰、明确，此论既出，最为惊恐不安的，当然就是“顶上”的人。

　　众所周知，一个时期以来，反腐败事实上的“刑不上大夫”以及或出于无奈的选择性反腐，令反腐败举步维艰、裹足不前，难以取得实质性进展。而十八大以来的深度反腐，已然令人刮目相看。

　　据统计，十八大后至去年底，共有60余名省部级及以上高官落马。仅去年，被宣布查处的副国级以上官员就有3名、省部级官员33名!周永康、徐才厚、苏荣的被查处，令反腐败形势大变。

　　“上不封顶”论，实际上是进一步确认、坐实了这样一个现实：不管是什么人，不管其职位有多高，只要其自身或子女、亲属及连带人员涉及腐败，定会被拉下马。暂时未被拉下马，或许只是因为时候不到。

　　这既让有了无限想象的空间，同时也是对“顶上”的贪腐分子的鸣枪示警，同时，这也等于是在给人们打预防针——当更多、更大“顶上”的人落马之日，大家不必过于震惊。这就是反腐败，这就是真的反腐败。

　　事实上，“上不封顶”论，标志着反腐败或已走出了所谓“博弈”阶段，贪腐分子已然没有什么可以讨价还价的余地了。出来混，总要还。该来的总会来。

　　但是，即便如此，人们也没有理由掉以轻心。掰开指头算算，放眼大势，环顾四周围，反腐败依然任重道远，依然属万里长征开走的第一步。

　　其二，既然“上不封顶”，“顶上”的贪官、老虎随时都可能落马，则被“顶上”的人保护的下属喽啰，当然也不会再觉得大树底下好乘凉，不会再觉得有一个大保护伞就能安然无恙。

　　十八大以来，反腐工作呈现出全面推进、“老虎苍蝇一起打”的局面。当人们把注意力集中在“大老虎”身上时，殊不知基层“小苍蝇”的危害甚大。这类人的惊恐不安，较之“顶上”的主子，一点不会少。

　　新加坡《联合早报》网站发表的文章称，一个副处级干部，家中竟搜出现金1.2亿元人民币、黄金37公斤。一个副司长，家里藏有现金折合2亿余元人民币，这引起了舆论哗然。

　　1亿元现金是个什么概念?据中国媒体报道，百元面额的现金铺开相当于1.67个标准足球场的面积，叠加高度相当于33层大厦，连接起来总长度约155公里，超过北京五环和三环总长之和。

　　中央巡视工作领导小组办公室副主任张本平和巡视专员王瑛在中纪委网站上透露，有的地方对基层干部监管不力，发生了“小官巨腐”的案件，比如有个地方的村会计，竟然挪用资金1.19亿元。河北、江苏、上海三地的巡视组也不约而同地发现“小官贪腐”问题，甚至出现“小官巨腐”。

　　既往的反腐败历史证明，所有的腐败，都不是孤立的、偶然的，腐败团伙必然是盘根错节、上下三代，必然是蛛网勾连、纵横交错，必然是横跨各领域、纵深各部门，必然是呈金字塔结构——层级递进，环环相扣，直达盘坐云端的“顶上”的贪腐大老虎。

　　从任何角度看，这样的腐败结构都是最稳固、最经济、最安全、最肆无忌惮以及利益可以最大化的。对付这样的结构，最难、最关键的，其实也是最简单的——打蛇掐七寸，擒贼先擒王。

　　从实践看，这其实又是最不简单的。只因为，“顶上”的贪腐分子早已对自己进行了最大限度的堡垒化、同盟化以及美化、神圣化。对其“擒获”，确乎牵一发动全身，确乎要投鼠忌器。是故，近来常用的“剪裙边”反腐，当属最好使的利器。

　　可以说，“上不封顶”使这一切都成为历史，“壮士断腕”“刮骨疗毒”实乃突出重围的唯一选择;图穷匕见，令失道寡助的贪腐势力土崩瓦解。

　　“上不封顶”令保护伞倒了，背靠的大树倒了，猢狲们一哄而散，怕也不是那么容易了。这个时候，用热锅上的蚂蚁来形容大小贪腐分子，怕是最贴切不过的了。

　　其三，“上不封顶”论的目的与指向，还有一意，即“凡腐必反，除恶务尽”。所有的贪腐分子都不会安全，所有的贪腐分子都不会得到赦免。“发现一起、查处一起”，将不再只是口号，而是行动。如此，屁股下面不干净的贪腐分子，恐怕夜里起夜的次数要多了。

　　现实中，未被纳入“顶上”贪腐分子网络以及贪腐金字塔保护范围的贪腐分子，定然不在少数。这些人该呼口号呼口号，该转移财产转移财产，以为蔫不出溜溜边走、不引人注目就能蒙混过关。

　　殊不知，这类人一旦暴露，连递上话、使把力的人都没有，全无转圜、腾挪的余地，一掐一个准，一逮就没跑。这类人最希望的，就是反腐败一阵风，只要风过耳，万事大吉。而今，一阵风变成四季风，这类人的不安，又岂能不时时刻刻惊惶不安?

　　“不定指标、上不封顶”是一种信号，表明党的反腐败斗争将始终形成高压态势，并成为廉政建设工作的“新常态”。这对那些有非分之想的人，特别是正在酝酿重出江湖的蠢蠢欲动的“老虎”“苍蝇”，将形成强大震慑。

　　正可谓，多吃多占，贪心必乱。贪腐江湖漂，岂能不挨刀?爪伸多长，牢坐多久。“上不封顶”，一语终定乾坤。

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