党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（下称《决议》）指出：“一百年来，党领导人民进行伟大奋斗，在进取中突破，于挫折中奋起，从总结中提高，积累了宝贵的历史经验。”其中之一便是坚持人民至上。历史唯物主义认为，人民群众是推动人类社会历史发展的最终决定性力量，是历史的创造者和书写者。新征程上进一步坚持人民至上，需要运用历史唯物主义准确理解和把握人民的概念。

根据唯物史观，社会存在决定社会意识，社会意识是社会存在的反映。概念作为社会意识，是社会存在的反映和概括，会随着社会存在的发展变化而变化。具体到人民这一概念，其内涵是发展的，外延是扩展的。首先，这一概念所反映的人民具有现实性，人民不是抽象的，而是具体的，是处于现实生活中的一定社会关系中的人。其次，人民是个集体概念，具有整体性，单个的个人、英雄人物、领袖组成的群体属于人民的一部分，但不能称其为人民。个人只有在人民群众中才能施展才华、发挥作用。再次，人民概念中蕴含着进步属性，凡是顺应历史潮流，对社会发展起进步作用的个人、阶级、阶层都属于人民。最后，在阶级社会中人民群众也是划分为阶级的，具有阶级性。人民既包括自然人，也包括自然人组成的团体、阶级、阶层。现在，我国的社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者都属于人民的范畴。

在准确把握人民现实性的基础上坚持人民至上

人民的现实性要求我们在坚持人民至上时，以人民群众的现实关切为重，尊重和保障人权，了解群众所想所需，解决群众“急难愁盼”问题，将人民的美好生活需要作为我们的奋斗目标，将党中央“扎实开展‘我为群众办实事’实践活动”的要求落到实处。要认真贯彻《决议》所指出的“坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，坚定不移走全体人民共同富裕道路”。2021年，我们已经全面建成小康社会，全体人民共同富裕是今后一个时期我们奋斗的主要目标之一。实现这一目标，就要运用定性和定量相结合的方法，准确把握人民群众所认可的共同富裕的标准，在寻求“最大公约数”的基础上动态调整共同富裕的指标体系。

在准确把握人民整体性的基础上坚持人民至上

人民的整体性要求我们在坚持人民至上时，坚持人民整体利益，而不是为了部分人的利益牺牲人民整体利益。人民的整体利益其实也就是人民的根本利益、长远利益。《决议》指出：“党代表中国最广大人民根本利益，没有任何自己特殊的利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益，这是党立于不败之地的根本所在。”需要注意的是，中国共产党和中国共产党党员在概念上是有区别的。中国共产党代表中国最广大人民的根本利益，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。中国共产党党员则是由具体个人组成。随着中国由站起来、富起来到强起来，一些党员经不住“糖衣炮弹”诱惑，党性修养滑坡，忘却初心使命，理想信念动摇，滋生利益集团、帮派主义。这些是与人民整体利益相悖的。党来自于人民，党的根基在人民、血脉在人民。密切联系群众是中国共产党的三大优良作风之一。坚持人民整体利益就要坚持走群众路线，发扬密切联系群众的优良作风，牢记全心全意为人民服务的宗旨。

人民的整体性还要求我们坚持统一战线。中国共产党领导的统一战线，目的就是要寻求“最大公约数”，画出最大同心圆。党的历史上先后形成了国民革命统一战线、工农民主统一战线、抗日民族统一战线等，这些统一战线在革命、建设、改革中发挥了巨大作用。《决议》也指出：“建立最广泛的统一战线，是党克敌制胜的重要法宝，也是党执政兴国的重要法宝。”新时代，更好地维护人民的整体利益，要始终坚持大团结大联合，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，最大限度凝聚起共同奋斗的力量。

在准确把握人民进步性的基础上坚持人民至上

人民的进步性要求我们在坚持人民至上时，把握历史规律，争取历史主动，顺应时代潮流，着眼于人类长远利益，立足于人民现实利益。历史唯物主义表明，人类社会是不断由低级社会阶段向高级社会阶段发展、由低级社会形态向高级社会形态演变的。我们要始终做到“站在历史正确的一边，站在人类进步的一边”。

人民的进步性要求我们准确把握民心，旗帜鲜明讲政治，在大是大非面前保持清醒，做政治上的明白人。《决议》指出：“民心是最大的政治，正义是最强的力量。”人民群众利益诉求千差万别，观念想法千姿百态。我们要善于从人民群众的众多意愿中总结出符合历史规律、符合人类长远利益的意愿，并将之上升为党的路线方针政策。

人民的进步性要求我们既要当人民的学生，又要杜绝尾巴主义。当群众的学生是因为，我们党和国家很多利国利民的智慧都出自人民群众的实践经验，比如家庭联产承包责任制。甘当群众的学生，就要准确领会“时代是出卷人，人民是阅卷人，我们是答卷人”，主动承担历史和时代赋予的重任，努力实现人民美好生活需要，功过是非交由人民评判。之所以要杜绝尾巴主义，是因为当前西方错误思潮和中国旧社会不良习气的影响依然存在，人民群众容易被误导。因此，要积极发挥先锋模范作用，充分运用先进事迹、典型人物教育引导人民群众。广大党员要发扬我们党重视学习、善于学习的优良传统，带头学习、率先学习，提升党性修养。中国共产党人正是依靠学习走到今天，也必将要依靠学习走向未来。

在准确把握人民阶级性的基础上坚持人民至上

人民的阶级性要求我们在坚持人民至上时，分清谁是我们的敌友。党的百年奋斗史证明，只有团结人民我们才能克敌制胜。江山就是人民，人民就是江山。打天下、守天下，守的是人民的心。我们要始终做到立党为公、执政为民，摒弃一切剥削、压迫、奴役人民的行为和现象，尤其是经济剥削、政治压迫。

生产力决定生产关系，生产关系要适应生产力发展水平。所以，为避免经济剥削，在社会主义初级阶段，我们要牢牢坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。

国家本质上是阶级统治的工具。中国共产党带领人民经过新民主主义革命时期的浴血奋战才建立了人民民主专政的国家政权。新中国成立后建立了人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、基层群众自治制度，中国人民彻底摆脱了被欺负、被压迫、被奴役的命运，成为国家、社会和自己命运的主人。新征程上，我们要不断发展全过程人民民主，始终坚持一切为了人民、一切依靠人民，坚持为人民执政、靠人民执政。

作者系中共重庆市委党校（重庆行政学院）讲师

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