树牢正确政绩观 勇担时代新使命

——树立正确政绩观学习体会

陈先义

今年全国两会期间，树立和践行正确政绩观成为代表委员热议的重要话题，也成为贯穿政府工作部署、干部队伍建设的核心要求。政绩观是党员干部干事创业的“指南针”，直接决定着工作的方向、成效与价值，关乎党和国家事业兴衰，关乎人民群众切身利益，关乎民族复兴伟业推进。在全面建设社会主义现代化国家、推进“十五五”规划开局起步的关键时期，两会着重强调树立正确政绩观，有着深刻的时代背景、现实考量和战略意义，通过深入学习领会，我对这一重要要求有了更为透彻的理解与感悟。

为什么提出这样一个关乎政绩观的话题?这就不能不对这些年来干部队伍关于政绩观的认知做一个分析。可以说，这个问题之所以作为一个热点话题提出来，它说明我们的干部队伍在这个本来不是问题的问题的认知上出了问题。举个例子，这些年干部队伍里出现了很多让老百姓不明白的流行语，有一句话叫“五年政绩”现象。

啥叫“五年政绩”现象?五年政绩，顾名思义，即五年看得见的政绩。为何五年?因为五年一个任期，不管你是市县级，还是省部级，如果你前途有戏，五年换届就可能调离提拔升官走人了，五年以后的政绩与你无关，所以就不必在意。因此要干就干五年见政绩的事情。如果五年未动，那就意味着你可能已经失去了最佳提拔时间，再干一个任期，你的政治生涯也就“瓜菜代”，没有多少戏了。

正因为如此，无论如何，要拼就拼前五年的黄金时间。怎么拼?五年的政绩往前赶，五年见政绩的事抓紧干。能两年出政绩的不等三年，能三年出政绩的不等四年，五年后出政绩的不必干。一句话，赶早不赶晚。这些话，居然成为部分干部心照不宣的心底话。

在这种功利主义观念的影响下，相当一批干部，都难免在心里笃信这五年政绩的“为官之道”，市长也好，县长也罢，漫说大机关的司局长，就是某些级别较高的干部，也是深陷如此思维误区。于是乎，任期五年内，政绩越快越多越好，干的工作，如果六年甚至十年八年才显效，那就是为他人作嫁衣，是万万干不得的。为他人作嫁衣的事情，对于一个一门心思想当官的人来说，是毫无意义的。

问题是，现在持有这样思维的干部在各级干部中，可是有相当一批。“为官一任，造福一方”，这是老话，真正想替百姓着想，有些事情必须要有个长远打算，不是立竿见影就能做到的。比如那些“老边远”地区的脱贫工作，要打经济翻身仗，可不是吹牛吹出来的，需要做规划，需要实实在在地一代接着一代干，不可能是一蹴而就的事。不说别的吧，有些基础建设，比如兴修水利，比如产业升级转型，比如大型项目引进、设计、上马到生产，有时需要好几任为政者持续多年的奋斗，短短五年一般是完成不了。当然，这么讲不意味着这样的事就一定会没人愿意干，就一定会无限拖延下去。但这样的事情却与“五年政绩”思维完全相悖，这些年愿意做这样事的人不是没有，而是太少。

什么项目符合“五年政绩”思维?那就是短平快的面子工程。什么叫短平快项目?比如一个市一个县，做表面文章的“花花草草”工程，马路边整点景观树，市中心挖个大湖，本来已经够宽的马路再继续加宽，要不就是弄个街心大花园，还有更多的是，搞点规模化的大片开发区地产项目，等等。

过去一些年，在许多地方，不管是省长，还是市长、县长，都有一个共同的爱好，那就是都特别会搞、特别爱搞成片区的地产开发。愿意跟房地产商人交朋友，成了某些官员们普遍的爱好。五六十年代，领导干部爱和贫下中农、工人交朋友;一个时期里的领导干部，都特别爱和有钱人和房地产商交朋友。当然了，除了房地产，油水大，可控资源丰厚，有油水可捞(这自然是贪腐思维)外，还有就是房地产见效快，对一个地域的面貌变化看得见。上级来了，很容易看到这样的成绩，自然很容易产生“发展得好”的直观印象。所以，老百姓有个说法，官员们都爱搞房地产，这里名堂太多，水太深。

现在，房地产热降温了，有些干部突然好像已经不会干工作了。因为这些年他们都热衷于房地产思维了。近两年，又有一个新的热门工作出现了，那就是搞规模化、成片区拆迁，遍查违规建筑。如此下去，弄得建了拆、拆了建，让老百姓怨声载道，各种突发事件频频出现，严重影响了党和政府的形象。

这一切为什么出现，都根源于“五年政绩”思维。

“五年政绩”思维，一害国家，二害百姓。许许多多的事情，不是短期内能够做出成绩的。比如我们在第一代领导人毛主席带领下，五六十年代我们修建的8万多座水库至今还发挥着巨大的作用。1973年开始，毛主席英明决策，引进成套的法国设备，用十年时间，全国建的大大小小的化肥厂和化工厂，直到1983年才全面发挥作用，至今还是我国粮食增产的重要依靠。过去，这样的利国利民的长期工程可以说是多了去了。如果当时省市各级领导都从“五年政绩”思维出发，这些关乎国计民生的长期性项目就不会顺利建设，有的即使上马了也存在下马的可能。当然作为国家层面，我们的“两弹一星”，我们的大型工程，都是为了子孙后代，都不是立竿见影的事情，但是我们党发挥自己的优良传统，还是把它们一桩桩一件件全都做下来，做成功了。

从现在看，“五年政绩”思维，贻害无穷，已经给地方造成巨大祸害。比如，那些现在被大面积拆迁的地段和项目，轰隆隆一大片小区被定向爆破了，呼啦啦一座摩天大楼化为废墟了，老百姓讲：“可惜得很呐，毕竟都是国家财产呐。”话说回来，这些被夷为废墟的建筑，同样不也是前任官员热火朝天搞起来的吗?说不定那些始作俑的决策者还因此升了官，甚至个人发了不小的财呢?但是现在成了遗留的大问题，却没有人来担责了。那些数不清的各式各样的烂尾工程，等等，都是“五年政绩”思维造成的。劳民伤财，坑害国家，坑害百姓。这样的因为“五年政绩”思维给国家给人民造成的危害，实际上与那些大老虎搞贪腐造成的危害是一个样，甚至比贪官们的危害一点都不小。但是，对贪官们可以用法律准绳，看得见，抓得着，现在这些热衷于“五年政绩”思维的人却不好抓，没有任何人担责，不仅不担责，有的还因此升了官，风光无限，过得滋润得很哩。

由此看，“五年政绩”思维，早就超越了官僚主义。你可不要以为这是个工作作风问题，更不要以为这个问题危害不大，这个问题眼下已经成为各级干部的普遍性问题，它是遏制经济发展、败坏党和政府威信，影响党群干群关系的个人主义顽疾，它与各种贪腐一样，是祸害国家形象的一个大问题，是只想当官，不想干事的人非常典型的表现。怎么遏制这种“五年政绩”思维?这次在会议上也成为代表们议论的最为热门的话题。依我看，最关键的还是从各级干部的管理、提拔、任用的制度入手，我看不妨来点实际的可行的举措。

一是在考察干部时，各级组织部门把有无五年政绩现象，作为考察干部的必需的一条。搞短期无用的面子工程的人，必须进行重点检查。

二是领导干部下去调研，不要光看一个地方楼高不高，路宽不宽，景观好看不好看，不要光看路边花园，还要深入一步，听听民声。对那些热衷于搞面子工程的，专门给上级做样子的干表面活的人，专门领你去看好看的地方的人，不仅不能表扬，还要当面批评。要像毛主席“罢宴”一样，不去不看。对问题严重的还需责令其承担责任，限期整改。对那些典型的人和事，发文通报，媒体曝光。

三是各级管干部的部门首先衡量干部不以GDP论英雄，让某些为了继续升官而刻意追求GDP的领导干部不能得逞，从上级机关做起，不要片面强调GDP这个指标。对那些一味追求数字，甚至搞虚报的人，要格外警惕，甚至要严肃批评和处理。

对于各级干部的管理、提拔、任用，一定要下决心治理“五年政绩”思维，杜绝它在官场的流行。只要想严抓这件事，还是有多种多样的办法。某些干部热衷于“五年政绩”思维，不就是想早点、快点被提拔吗?你把他这种念头掐断了，让他知道这样做适得其反了，便会勒马止步。有些问题必须及早切断，才可能悬崖勒马。治理“五年政绩”思维，也是给各级干部治病，重疴要下猛药，我看现在正是需要下猛药的时候了。

这次两会，代表们之所以把政绩观话题作为两会的重要话题，证明代表们已经感受到这个错误政绩观给党和国家的事业带来的危害。五年政绩观，不过是对政绩观认知出现错误的最为典型的表现。其实，关乎政绩观的问题，已经到了从实践认知提升到理论认知的迫在眉睫的地步了。它已经非常紧迫地向各级干部和政府机关提出如何端正政绩观这样一个十分重要的话题。在我看来，树立正确的政绩观，不仅是一个理论问题，更重要的是一个实践问题，就眼下来说，应该从以下几个方面强化和提升认知。

一是树立正确政绩观，是坚守党的初心使命、践行以人民为中心的发展思想的必然要求。我们党自成立之日起，就把为人民谋幸福、为民族谋复兴作为初心使命，立党为公、执政为民是党的根本执政理念。共产党人的政绩，从来不是为个人谋私利、为仕途搭阶梯，而是为人民办实事、解难题、谋福祉，是做得人心、暖人心、稳人心的实绩。当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，群众对就业、教育、医疗、养老、生态环境等民生事业有了更高期待。反观现实，少数干部政绩观出现偏差，有的重“显绩”轻“潜绩”，热衷于搞短平快、面子工程，对打基础、利长远的工作敷衍了事;有的重“数字”轻“实效”，唯GDP论英雄，盲目追求发展规模而忽视发展质量;有的重“上级满意”轻“群众感受”，决策脱离实际、脱离群众，损害了群众利益，也透支了党的公信力。其中五年政绩观就是典型表现。两会强调树立正确政绩观，就是要纠偏这些错误倾向，引导广大干部始终牢记“政绩为谁而树”，把人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量政绩的根本标准，把为民造福作为最重要的政绩，始终站在群众立场想问题、作决策、办事情，让各项工作真正贴合群众期盼、惠及民生福祉。

二是树立正确政绩观，是推动高质量发展、实现民族复兴伟业的现实需要。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，发展观决定政绩观，政绩观影响发展质效。过去粗放式发展模式下，片面追求速度、规模的政绩导向，曾带来资源浪费、生态破坏、产业结构失衡等问题，如今我国已进入高质量发展阶段，推动新质生产力发展、构建新发展格局、实现经济社会可持续发展，迫切需要以正确政绩观为引领。两会提出树立正确政绩观，正是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的战略抉择，要求干部摒弃急功近利、好大喜功的浮躁心态，树立“功成不必在我，功成必定有我”的境界，既要抓好当下可见成效的工作，更要深耕事关长远、事关全局的基础性工作;既要推动经济稳步增长，更要兼顾生态保护、民生改善、社会治理、科技创新等全方位发展，做到局部利益服从全局利益、短期利益服从长远利益。唯有树牢正确政绩观，才能在发展中不跑偏、不走样，扎实推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为民族复兴筑牢坚实的发展根基。

三是树立正确政绩观，是锤炼干部队伍作风、推进全面从严治党的关键举措。干部作风是政绩观的外在体现，错误的政绩观往往滋生形式主义、官僚主义，而正确的政绩观则催生求真务实、真抓实干的优良作风。当前，全面从严治党向纵深推进，整治顽瘴痼疾、锻造忠诚干净担当的干部队伍，是党的建设的重要任务。两会强调树立正确政绩观，本质上是对干部队伍思想、作风、能力的全面淬炼，要求干部始终坚持实事求是、一切从实际出发，尊重客观规律、尊重群众意愿，不搞花架子、不做表面文章，以钉钉子精神抓落实、破难题。同时，正确政绩观也为干部考核评价树立了鲜明导向，打破“唯数字、唯指标”的单一考核模式，更加注重实干实绩、群众口碑、长远效益，让埋头苦干、真抓实干的干部有舞台，让作风漂浮、虚假浮夸的干部无空间，进而营造风清气正、担当作为的政治生态，激励广大干部以过硬作风扛起时代重任。

作为新时代的党员干部，树立和践行正确政绩观，不仅是思想上的深刻洗礼，更是行动上的自觉遵循。在今后的工作中，我们要以两会精神为指引，始终坚守党性原则，把对党忠诚、为民尽责融入日常工作;要坚持求真务实，深入基层、深入群众，察实情、出实招、求实效，多做打基础、利长远、惠民生的实事;要摒弃浮躁心态，涵养久久为功的定力，面对急难险重任务敢于担当、善于作为，面对利益取舍坚守公心、顾全大局;要时刻自重自省，常思政绩观偏差之害，常修为民服务之德，始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

政绩观正，则事业兴。两会对树立正确政绩观的强调，既是对全体党员干部的谆谆告诫，也是催人奋进的时代号令。在新的赶考之路上，我们唯有始终树牢正确政绩观，以人民为中心、以实干为根本、以长远为方向，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩，才能在新时代新征程中履职尽责、担当作为，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献应有之力。

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