空袭利比亚:为石油更为政治私利
由于利比亚的石油储量位居非洲之首,且绝大部分为替代性差的优质原油———轻原油,本月19日晚间开始的法美英等西方国家对利比亚实施军事打击意在石油已尽人皆知。在3月28日当地时间晚间首次就利比亚问题对全国发表的电视讲话中,美国总统奥巴马似乎也未否认这一点,称此举关乎美国的利益和价值观。3月29日接受本报记者采访的中国商务部国际贸易经济合作研究院副研究员梅新育表示,法美英领导人在利比亚采取的军事行动首先旨在牟取政治私利,其次在于攫夺更多的石油利益。另外,对美国来说,其需要通过此次行动重申其在西方阵营和国际体系中的霸权地位,奥巴马绝对不想成为“第一个丧失霸权的美国总统”。
据悉,利比亚是石油输出国组织(OPE)成员,已探明石油储量约为430亿桶,天然气探明储量达1.48万亿立方米。在此次战事发生前,利比亚每天的产油量为160万桶,约占全球产量的2%,在全球排名第15位。其中,超过120万桶出口,原油出口量居世界第十二位。主要出口国是意大利、法国等欧洲国家。值得一提的是,利比亚生产的原油90%以上是含硫量低的轻原油,较容易提炼成汽油、柴油、煤油、喷射燃油,沙特阿拉伯增产的含硫量高的重原油难以取代。不仅如此,目前欧洲和亚洲许多炼油厂设备只能提炼轻原油,对利比亚原油严重依赖。有分析称,正是因为担心利比亚中断对法国的轻质油供给,法国才在这次军事行动中取代美国充当了急先锋。
多年来,西方国家特别是法国在利比亚有大量的石油投资,其中,仅法国道达尔公司的投资就达到数10亿美元。截至去年10月,在利比亚经营的法国公司已由2008年的18家增长到32家,主要的投资方向是能源领域。利比亚领导人卡扎菲此前曾指出,在此次利比亚政局紧张事态结束后,将对分配给西方国家的油井实施国有化。果真如此,这将直接威胁到西方国家,特别是法国的国家利益。有分析指出,如果能成功推翻卡扎菲政权,与一个更容易与西方相处的利比亚新政权打交道,欧洲国家在石油利益上将会获得一个有力的保证。
曾几何时,卡扎菲曾经在北非国家中带头推行石油资源国有化,打掉了西方石油公司的控制。梅新育对记者说,现在西方国家要干掉他,颇有“杀鸡儆猴”之意,便于日后在抢夺石油资源时能把持得更牢固一点。
除“为了石油”外,梅新育认为西方对利比亚动武首当其冲的原因是强烈的政治动机,特别是法国和英国,其政治利益动机太强。他说,阿拉伯社会一出现动乱,这两个国家的社会舆论就先入为主地定了个“民主运动”的调子,且对一些极端行为发出喝彩之声。这样,政客支持反对派的立场越极端,越能赢得舆论支持,创造“政绩”以便竞选连任的需求已压倒了对国家长远利益的考虑。
“法国总统萨科齐希望竞选连任,英国首相卡梅伦受命于经济危难之际,迫切需要亮丽的政绩。然而,别的政绩要做出来费时费力,而此次凭借压倒性装备优势玩轰炸游戏、打一场本国零伤亡的战争,就成为法英领导人认为的最好的提振人气途径。”梅新育如是说。
尽管法国战机在利比亚上空大显威风,但从28日揭晓的法国地方选举第二轮投票结果来看,萨科齐似乎并没有从对利比亚空袭的胜利中得到选民的首肯。据悉,萨科齐所在的右翼执政党“法兰西公民联盟”在地方选举中遭到惨败,全国得票率仅为36%,远低于社会党、左翼阵线以及绿党等组成的左翼联盟(50%),而极右翼的国民阵线则取得了接近12%的选票。
与法国的高调相比,美国对此次针对利比亚的军事打击行动稍显保守。有分析认为,这与美国迟迟未结束阿富汗战争、伊拉克战争有关。在这种情况下,如果由美国来全盘主导对利比亚军事行动,甚至派出地面部队,将导致美军更加疲惫,同时还会加重美国本已沉重的财政负担。更为重要的是,美国担心此举将进一步加剧阿拉伯世界的反美情绪。在28日的电视讲话中,奥巴马再次重申不会派遣地面部队前往利比亚,并宣布美国于本周三将军事指挥权转交给北约,此后美国将提供情报、后勤、搜索和救援等方面的支持。
梅新育说,对美国来说,从对利比亚军事行动中所获得的好处除了控制石油资源外,还在于通过此举重申其在西方阵营和国际体系中的霸权,奥巴马肯定不想成为“第一个丧失霸权的美国总统”。事实上,奥巴马28日明确表示,考虑到成本和风险,美国自然不愿意到处充当“世界警察”,但当美国的利益和价值观受到威胁时,美国有责任采取军事行动。
谈到那些参与此次军事行动的海湾君主国的动机时,梅新育认为,他们一方面是想打掉利比亚这个威胁其君主制的领导人,另一方面也想借此获得些经济利益,比如说卡塔尔就承认了利比亚的反对派政权,反对派答应由卡塔尔负责销售利比亚石油。
“卡扎菲不是海湾君主,其政府对石油资源控制得比较严,收益在全民中分配相对平均。尽管西方取消制裁后他实施经济改革,搞了些私有化项目,造就了一批新生富豪和腐败行为,但与海湾君主国、印尼等相比仍有本质区别。”梅新育说。
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