宋晓军：美日澳结成亚太铁三角

作者：宋晓军

　　2007年是日本第一位战后出生的首相———安倍晋三描绘他的“美丽日本”的第一个年头。在3月13日，安倍晋三与澳大利亚总理霍华德在东京签署了两国第一份安全协定。日本媒体评论认为，这一协定的签署意味着日美澳的三边关系终于完整。亚太地区的一个三角形终于画完了最后一笔。

　　事实上，早在1996年，在美日共同发表《美日安全保障联合宣言》、并制订新防卫合作指针后，美澳也在几个月后发表《面向21世纪联合宣言》。2001年，小泉当选日本首相后的一个月，美国国防部长拉姆斯菲尔德就宣布对美国军事战略作出重大调整。当时很多分析家都认为，构建美、澳、日三国军事联盟是美国调整军事战略的一个重要步骤，然而，数月后，拉氏新军事战略却因突发“9·11”事件而被推迟。

　　此后，虽然日澳两国军队与美军一起出现在伊拉克，三国也进行了多次多边、双边军演，但这些军事活动在日、澳两国间并没有明确的法律基础。这一点，对于日本而言，无疑是一个十分敏感的缺憾。

　　2005年11月，日本执政的自民党正式通过了《自民党新宪法草案》。草案中删除了日本宪法有关不保持战力的条款，明文规定“保有”自卫军。这一具有法律象征意义的铺垫，显然是小泉留给安倍的一笔最好的政治资源。于是在2007年3月，在安倍的手上终于将“美、日、澳”三边在军事上连成了一体。

　　在日、澳安全协定签订后，很多媒体的评论都使用了“标志性”一词，或者说“协定”是日本军事力量走向全球的一个里程碑。如果回顾历史，20多年前担任日本首相的中曾根当时就有一个梦想。希望日本改变“滩头歼敌”的设想，将作战范围由近岸扩大到1000海里外的远海。值得注意的是，当时美国的里根政府对此十分赞赏，并希望日本加大军费开支“加快步伐”。无论是中曾根的梦想还是里根政府的赞赏，都是基于冷战需要。到90年代中期，日本自卫队从能力和手段上虽然实现了中曾根的梦想，但实现“远海作战”的法律基础却随着冷战的结束也似乎渐行渐远。

　　但很快随着“9·11”的突发、伊拉克战争、朝核问题的显现以及亚洲大国的发展势头，布什政府再次给了自民党的接班人们一个实现梦想的机会。然而，对自民党政府而言，圆梦也许无限美好，但无疑会让周边国家密切关注的是，这一“圆梦”过程是不是以伤害和牺牲本地区别国安全利益为代价。

　　□宋晓军(媒体从业者）

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