中国人需要认识驻扎在美国的“联合国”

　　有一次，我女儿问：爸爸，是联合国主席大还是中国主席大?我对女儿说：这没办法比，中国主席代表一个国家，管理着一个国家，而联合国的秘书长长只能代表自己，从年头到年尾，没有几次能说出别人听得进去的话，他跟岳麓山寺庙中坐着的那位方丈作用几乎相当。

　　我这样说丝毫也不代表对潘基文先生有任何不尊，我想表达的完全是针对联合国这个世界性组织，无论过去还是现在，它的所谓作用从来都算不上作用，鸡毛蒜皮的事管得有声有色，生死存亡的事它压根都管不得，无助的国家到那里诉苦就如同弱者拜佛。

　　下面不妨从几个角度分析一下联合国的“作用”：

　　一、强权大国意见基本一致，涉及问题无关紧要。这种情况下，不管大国还是小国，都可以不理会联合国，比如非洲国家的内战与南非曾经的种族歧视，大国深知问题病根很深，又没有什么好办法解决，哪里出事，搞个联合国声明完成任务，当事国听不听无所谓。——联合国作用大于或等于零。

　　二、强权大国意见一致，但涉及问题很重要。比如说在冷战时期，英、法干预苏伊士运河事件，英、法两国都没有把联合国当回事，但是，美、苏达成了共识，给英、法出一个最后通谍，英、法也只能低头，它们不怕联合国决议，只在乎美、苏的通谍。——联合国作用约等于零。

　　三、强权大国意见对立，涉及问题危害不大。比如说巴以问题，美俄意见长期对立，但是，均知道这个问题短期无法解决，对地区安全又不会造成巨大破坏，于是，心照不宣、三番五次地搞联合国声明或决议，俄国投个赞成票，美国来个否决票，前面的过程等于演戏，以色列也当没发生一样，联合国只是个戏台。——联合国作用等于零。

　　四、强权大国意见对立，涉及问题影响巨大。这种情况下，联合国机器完全失灵，上世纪六十年代的匈牙利事件，两次阿富汗战争，九十年代的伊拉克战争等等，联合国决议在美、俄面前就是一张废纸。象乌克兰内乱这样的事，基本就是强权说了算，联合国连个出面的机会都不会有。——联合国作用等于零。

　　五、大国与不对称小国之间的战争。上世纪的英阿马岛之战，美国也好，苏联也好，战争都不关自己的事，英国不算特别强，但又不是很弱，犯不着得罪，阿根廷的地位又不值得美、苏介入，因而结果是谁打得赢谁称王，联合国无奈地充当一个无事的观战者。——联合国作用等于零。

　　六、小国与小国之间的战争。战争怎么打，打多久，取决于三种情况，一是大国不干预，两国之间的力量对比，越平衡，打得越久，越失衡，结束越早，二是大国干预少，埃塞俄比亚与索马里之战，阿拉伯与以色列之战。三是干涉多、渗透深，如两伊战争。联合国始终都决定不了战争进程，一般是居中协调。——联合国作用略大于零。

　　七、在单极时代。苏联解体后，美国是全球独霸，世界大事美国说了算数，它想打谁就打谁，他支持谁打谁，谁就打谁，联合国约等于美国国会，你否决它，它就绕过联合国，直接由自己的国会说了算，近二十年来，世界几乎所有的战争都离不开美国，没有哪一个地区的动乱与美国无关，联合国最后都是作为帮美国擦屁股的角色出现的，其它任何事都做不了。——联合国作用略小于零。

　　八、准多极时代。媒体和政治人物经常会提到多极世界，但大家注意听好，这里强调的是“努力构建多极世界”，并非指现在已经是多极世界，象俄国和中国这样的大国可以在自己的周边跟美国较较劲，且都具有否决权，自保勉强维持，其它国家也就是跟美国玩点嘴上功夫。联合国基本只看美国脸色，它说制裁朝鲜，联合国表个决议，它说制裁伊朗，联合国又出个决议。——联合国作用约大于零。

　　既然联合国如此不中用，为什么还要立这座庙呢?

　　其一、联合国就是一个国际高端论坛。象五常大国及其它一些大国，他们的领导人经常到世界访问露脸，媒体曝光率极高，他们的声音和政治思想随时可见。但是，绝大部分国家的领导人可能连名字都不能被世人叫出，搞个上档次的平台，让所有领袖去站站台，说几句话，也不枉当一回国家老大，如果幸运，论坛上偶尔还可以跟大国领导人套套近乎，交个朋友。

　　其二、联合国就是一个给弱者呻吟的地方。我们这个世界，如何体现上帝是存在的?如何体现公平正义是可以寻找的?弱者如何找到一个可以表达希望的地方?联合国是最合适的地方，受了委屈，到那里去烧柱香，叩个头，抽个签，结果好不好，全赖签的好坏，方丈绝对不敢给你一个上帝般的承诺，他只能让你带着签回去等待命运的安排。没有联合国，也许他们连个等待的心情都没有。

　　其三、联合国是一个发泄情绪的地方。美国虽然强大，谁都打不过它，但这并不表明没有人敢骂它，事实上，很多人国家的领导人敢骂美国和美国领导人，他们知道自己打不过美国，心理上有压抑感和痛苦，惟一且最好渲泄情绪的场所就是联合国，可以当着世界领导人的面骂最强大美国，多多少少也能找回点面子上的安慰。伊朗、委内瑞拉等国就是这么干的，联合国经常成为内贾德和查韦斯的口水垃圾桶。

　　其四、联合国仍然是大国之间没有撕破脸皮的一种标志。大家都知道联合国没有实质性作用，但大家也都意识到这个戏台暂时不能拆，一拆掉，就意味着大国之间的共识没有了，就意味着集体翻脸的时代到了。然而，大家都还没有作好这样的准备，世界仍然在情绪可控的范围之内，第三次世界大战没有开打的必要，戏台不拆，和平仍然是世界主潮流。

　　对中国而言，如何看待和利用联合国其实也并不很难，简单来说可从以下三个方面立足思考：

　　其一、实力有多强，决议权就有多大。否决权看起来很美，但用起来很不爽，用多了，你会发现自己的利益越来越得不到保障，弃权，又会被认为缺失立场，老投赞成票，可能又要得罪自己的友邦国家。要想让自己变得主动，最好的方式是尽可能多的让自己去议定联合国决议草案，让人家来附和你。要实现这一点，没有硬实力，想都别想。

　　其二、哥们义气不可少。过去，毛主席把世界划分成三个世界，咱们接近于是个第三世界的头，你一上台，下面的掌声多，多少不输面子。今天，这个法则还适用，反正大家都知道在那里是演戏，把老哥们还是要拉拢在一起，能为他们争的多争取点，咱们唱戏的时候，他们也会在台下多鼓点掌。

　　其三、以实用主义态度促进联合国改革。联合国短期内不可能解体，它必须要改革，中国作为安理会常任理事国必须有自己的立场和规划。联合国改革说到底是一个权力分配的改革，多极世界能不能形成，在联合国的权力结构上应当得到体现，中国不能任由西方联盟借改革进一步膨胀，中国不能任由危险国家借改革操控联合国，如果不能维护自己的强力地位，即便冒促成联合国解体的风险也在所不惜。

　　伊拉克人悲剧了，叙利亚人悲剧了，利比亚人悲剧了，阿富汗人悲剧了，乌克兰人悲剧了，巴勒斯坦人早就悲剧了，联合国去哪儿了?

　　中国，你不要依赖联合国，你只能改变联合国，你若不强大，它的态度将是另一个“国联”的态度!

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