钱昌明:是平等谈判,还是单边施压?——评第二次“金特会”无果而终
举世瞩目的朝、美首脑河内会谈,28日午前意外地结束了!会议未能如人们预期那样:金正恩、特朗普签署《河内宣言》,然后共进午餐,联合召开记者招待会;相反,竟是无果而终,各自打道回府。
会谈前,美国白宫曾公布过特朗普日程安排,称或将达成协议发表《河内宣言》。
据韩国《中央日报》26日援引知情外交人士披露的消息,美国对朝政策特别代表比根与朝鲜国务委员会对美政策代表金赫哲,上周末已就《河内宣言》重点内容达成协议:重申新加坡“美朝联合公报”精神(美国将为朝鲜提供安全保证,而朝鲜将致力于实现半岛的全面无核化);朝鲜立即着手废弃丰溪里核试验场、东仓里导弹发射场和宁边核设施的检查程序;美国则采取相应措施实施重启金刚山旅游等项目的可行方案(实质上就是部分解除对朝“制裁”),双方建立工作协商机制,协议具体方案,以早日实施此次达成协议的措施。
会谈前,特朗普对朝鲜、对金正恩大放“善意”。去河内前他表示,“我不着急,我也不想催促任何人,我只是不想再有核武试射了,只要没有试射,我们就很高兴”;后又当面称赞金正恩是“伟大领导者”,你们国家“会有更好的未来。我期待看到它发生,也会帮助它发生,我们会帮助它发生”。
既然前期外交磋商工作已经完成,气氛又那么友好,为何又会突然改变?
据特朗普在记者会上表示,他与金正恩未能在河内达成协议的原因,是朝鲜希望美方彻底解除制裁。他说:
“根本上说,他们希望制裁可以彻底解除,但我们不会这样做”。他还表示,“我们确实有一些选择,但现在不会做任何选择。有些时候有些路你必须走,现在就是其中一个这样的时刻”。言下之意,是对方节外生枝,要想解除制裁,所以未签《河内宣言》,责任全在朝方。
可是,朝方并不这样认为。当天午夜12点15分,朝鲜在河内召开新闻发布会,反驳了美国方面给出的此次朝美两国领导人未能达成协议的原因。朝鲜外长李勇浩说:
朝鲜并没有如美国方面所说要求解除所有制裁,只是要求解除妨碍平民经济和民生实施的部分制裁。如果美国取消部分制裁,朝鲜将在美国专家在场的情况下永久拆除宁边的钚和铀加工设施,而朝方寻求解除的制裁则是5个联合国的制裁决议,尤其是涉及民生方面的。
另外,美方要求在拆除宁边核设施之外再“采取一项措施”,这说明“美方并没有准备好接受我们的提议”,“尽管美国提议在未来再次进行谈判,但我们的提议永远不会改变。”
比较美、朝双方给出的说法,真相应该是清楚的:特朗普要朝鲜从实质上启动“无核化进程”(诸如废弃丰溪里核试验场、东仓里导弹发射场和宁边核设施的检查程序);但美国不愿解除对朝鲜的制裁——尽管朝鲜只是要求解除“联合国的制裁决议,尤其是涉及民生方面的”。
朝鲜方面认为,自己已经承诺“去核”决心,而且已经停止了核导试验——特别是摧毁了丰溪里地下核试验场,现在该是美国采取行动——到了解除(至少是部分解除)对朝鲜制裁的时候了。否则,朝鲜怎能相信特朗普的“安全”保证与“帮助”朝鲜“繁荣”、“富裕”保证的美好许诺呢?
什么叫“谈判”?谈判,就是协调矛盾、解决问题。有分歧才需谈判,有矛盾才需要协调。谈判就是相互了解对方观点、相互交流的过程,谈判就是相互讨价还价、互谅互让的过程。谈判如果仅仅是提出自己的方案,强要对方接受,那还能是谈判吗?这不就成了提交“哀的美敦书”?现今“金特会”刚开始,双方刚只亮出观点,立马就终止了谈判进程,这还能是真正意义上的谈判吗?
大自然中有一条不变的定律,叫做:作用力与反作用力。这不是谁能改变的。
霸权、霸气,也许早就成了美国大老板总统特朗普的作派!他的“谈判”语言就只能是:
“我们不会这样做”!“有些时候有些路你必须走,现在就是其中一个这样的时刻”!除了霸气,就是命令。
只不过朝鲜不是利比亚,金正恩不是卡扎菲!小金也许会说:你不干,那我也不干。大家“走着瞧”吧!
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