奥巴马对伊朗为何变硬

潇湘晨报

奥巴马打着“变革”旗号上台，其与布什政府风格迥异的外交政策，确实给国际政坛带来一股清新之气。但种种迹象表明，奥巴马新政出现了转头向下的迹象。尤其在伊朗核问题上，奥巴马明显转趋强硬。

首先，制裁力度加大。随着去年底美为伊规定的“最后期限”过去，美矢志推动新一轮对伊制裁。一方面美加紧推动多边制裁。有消息称，美早已拟定新制裁草案，但为确保在联大顺利通过，特意将决议推迟到2月提交联大，以避开1月担任联大轮值主席的中国。另一方面美国加大了对伊单边制裁力度。

二，利用伊朗反对派进行内部分化。鉴于近期伊国内保守派与反对派权争激化，美一改最初谨慎观望，奥巴马公开要求伊政府释放反对派，并支持伊朗反对派“绿色运动”。

三，提高军事遏制调门和部署。l月10日，美中东司令部司令彼得雷乌斯宣称，美军已制定针对伊核计划的紧急军事方案。这是奥巴马政府首次发出军事威胁信号。近期，美还加速在卡塔尔、阿联酋、巴林和科威特4国部署导弹防御系统，以应付可能发生的“伊朗导弹袭击”。奥巴马也宣称，将“外交”与“军事压迫，结合以解决伊核问题。

这表明，奥巴马政策重回“胡萝卜加大棒”的老路。那么，在就职一年后，奥巴马为什么要大幅调整重回旧路呢？

首先，其对伊朗的接触政策碰壁。奥巴马对伊政策较布什时期更灵活务实，但伊朗在关键问题上始终不让步，对美设定的在境外置换铀“最后期限”正式回绝。7日，伊朗总统下令着手生产纯度为20％的浓缩铀。同时，伊还频出强手，惩处和羞辱西方国家。

其次，试图借伊政局动荡浑水摸鱼。当前因选举争夺，伊内部在内贾德为代表的保守派与以穆萨维为代表的改革派出现巨大裂隙：保守派对改革派穷追猛打，已逮捕数千名抗议者，导致反对派悲情意识更重。加之很多人对现状不满，伊朗内政的矛盾性质由个人争权，变为针对包括最高领袖哈梅内伊在内整个保守派的抗议。一些美国官员把伊朗的政治混乱，当作以制裁促变化的“机会窗”。

第三，美伊围绕核问题冲突性一面日趋显现。奥巴马对伊朗政策基本目标与布什一样，设法使其最终放弃核计划。但对伊朗来说，核计划已成为国家战略不可或缺组成部分，因此美伊围绕核问题的矛盾很难调和。

但目前，权力基础相对稳固的内贾德仍拥有多数民众支持。而伊朗反对派头面人物实际也属于统治阶层，并不反对现行政体。因此，奥巴马以制裁促变化的政策很难取得明显效果。何况，伊朗人还记得，他们当年欢迎的摩萨台政府，正是被美国中情局推翻的。

中国现代国际关系研究院 田文林

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