据新华社电 第二次全国土地调查结果显示，我国耕地最新数据为203077万亩，比原来掌握数据增加2亿亩。但我国耕地总体质量不高、后备资源不足的国情没有改变，而草原、滩涂、冰山积雪等生态空间不断被挤压。

　　国土资源部副部长、国务院第二次全国土地调查领导小组办公室主任王世元30日在国新办新闻发布会上说，二次调查是新中国成立以来首次采用统一的土地利用分类国家标准，首次采用政府统一组织、地方实地调查、国家掌控质量的组织模式，首次采用覆盖全国遥感影像的调查底图，实现了图、数、实地一致，做到了全面、真实、准确。二次调查全面查清了我国土地利用现状，掌握了各类土地资源底数。截至2009年12月31日，全国耕地13538.5万公顷(203077万亩)。此后每年都基于二次调查数据开展变更调查，至2012年底，全国耕地为20.27亿亩，比原来掌握的耕地数据均多出2亿亩。

　　王世元说，从数据增加耕地区位特点、损毁情况看，尽管二次调查耕地数据多了2亿亩，但增加耕地相当部分需要安排退耕，相当数量不宜耕种，相当数量正常耕种受影响。我国适宜稳定利用的耕地也就是18亿亩多。从优质耕地减少情况看，全国城镇用地增加较快，优质耕地减少较多，后备耕地资源严重不足。目前上海、天津、海南、北京未利用土地资源已近枯竭;江苏、安徽、浙江、贵州也已很有限。我国人均耕地已经从1996年的1.59亩降至2009年的1.52亩，下降至不足世界平均水平3.38亩的一半。随着人口增长、城镇化进程加快，我国人均耕地仍处于下降过程中。人均耕地少、耕地质量总体不高、耕地后备资源不足的基本国情没有改变。必须继续坚持最严格的耕地保护制度、严防死守18亿亩耕地红线并确保实有耕地数量基本稳定。

　　王世元说，关于土地污染问题，环境保护部土壤状况调查结果表明，中重度污染耕地大体在5000万亩左右。这个问题党中央、国务院及地方各级政府高度重视，下一步为解决土地污染问题，国家每年将拿出几百个亿，启动重金属污染耕地修复、地下水严重超采综合治理的试点。我们所说的受污染的重点区域，都是过去经济发展比较快、工业比较发达的东中部地区，长三角、珠三角，还有东北老工业基地，还有湖南有一些地方，都是重工业的地方，这些地方要进行修复和治理，也要进一步退耕还林还草，这都需要统一部署。

　　王世元说，当务之急是按中央要求，以不动产统一登记带动自然资源生态空间统一登记确权。我们有了准确可靠的土地利用现状数据和图件，摸清并动态掌握了土地家底，开始实施宗地统一代码工作，土地登记全覆盖和快速查询汇总分析具备了基础支撑，不动产统一登记制度大框架下的自然生态空间统一登记技术前提已经具备。

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