新华网北京３月２４日电（记者韩洁、申铖）财政部２４日对外公布了２０１４年全国土地出让收支细账，受房地产市场低迷等因素影响，去年全国土地出让收入４２９４０．３０亿元，仅同比增长３．１％，其中超过８成用于拆迁征地补偿等成本性支出。

    财政部数据显示，去年全国土地出让收入中，大头来自土地招拍挂和协议出让收入，总计３７９５６．４３亿元，增长１．７％。此外，收入还来自 补缴的土地价款１８８６．８９亿元，下降１．１％；划拨土地收入９３５．９４亿元，增长５％；出租土地等其他收入２１６１．０４亿元，增长４３．１％。当 年，从土地出让收益中计提的教育资金、农田水利建设资金分别为６３１．９７亿元和６４３．８４亿元，增长２２．４％和２５．４％。

    ２０１４年，全国土地出让支出４１２１０．９８亿元，同比增长０．８％。其中，用于征地拆迁补偿、土地出让前期开发、补助被征地农民等成本 性支出３３９５２．３７亿元，同比增长０．７％，占总支出８２．４％，占比与上年持平。扣除成本性支出后，当年形成的土地出让收益为８９８７．９３亿元， 同比增长１３．３％，占全国土地出让收入２０．９％。当年，土地出让收益实际用于城市建设、农业农村、保障性安居工程等非成本性支出７２５８．６１亿元， 同比增长１．１％，占１７．６％，占比与上年持平。

    财政部表示，去年全国土地出让收入增速逐季回落，且地区分化明显，东部地区２４６０５．８６亿元，增长７．０％，占５７．３％；中部地区 １０４８３．３５亿元，下降０．８％，占２４．４％；西部地区７８５１．０９亿元，下降２．６％，占１８．３％。增幅回落的主要原因包括投资增速放缓导致 用地需求不足、房地产市场低迷导致土地出让面积萎缩，以及土地资源稀缺导致地价上涨但涨幅回落。

    此外，财政部还指出了当前土地出让收支管理存在的主要问题，如违法违规用地现象依然严重、土地出让收入征收管理不到位、土地出让支出管理不尽规范等。据国土资源部统计，２０１４年全国共发现土地违法案件８１４２０件，涉及土地面积４．０９万公顷。

    财政部建议，通过健全土地督察审计制度、全面清理土地优惠政策、加强土地出让收入征管、规范土地出让收入使用管理、强化土地出让收支预决算管理等多项举措，进一步加强土地出让收支管理。

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