中国特色大国外交攻坚开拓之年(2016年度特别报道)

──外交部长王毅谈2016年中国外交

记者：您认为今年的国际形势有哪些主要特点？今年的中国外交又有哪些精彩亮点？

王毅：2016年国际形势最大的特点是动荡多变，各种意外频频发生。与此同时，恐怖势力蔓延扩散，“逆全球化”思潮日益显现，当今世界正面临开放与保守、合作与封闭、变革与守旧的重要抉择。在此形势下，我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，攻坚克难、开拓进取，在全球治理变局中引领方向，在国际形势乱象中把握大局，在激烈复杂博弈中维护利益，在世界经济转型中助力发展，开创了中国特色大国外交全面推进的新局面。中国正在以更为成熟、稳健的步伐，走近世界舞台中央，成为乱局中的稳定器、变局中的正能量。

回顾一年来的外交成就，我们深深感到，中国外交之所以能够开新局、谱新篇，根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，在于习近平总书记外交思想的科学引领。事实充分表明，党的十八大以来，党中央制定的一系列外交方针政策符合中国根本利益，顺应历史发展潮流，契合世界前进方向，彰显出独特优越性和强大生命力。

记者：当前，全球治理体系变革进入关键时期。中国在引领全球治理体系变革方面取得哪些积极成效？

王毅：面对世界力量对比呈现的历史性变化，全球治理体系变革是大势所趋，人心所向。党中央主动谋划，积极运筹，及时提出加强全球治理的中国方案，推动国际政治经济体制朝着更加公正合理的方向发展。

过去一年里，中央政治局两次就全球治理进行集体学习，为我国参与全球治理作出顶层设计，明确了目标和方向。

今年9月，习近平主席成功主持二十国集团领导人杭州峰会，首次把创新作为全球恢复增长的新动力，首次把结构性改革作为解决世界经济难题的主方向，首次把发展置于宏观政策协调的突出位置，首次形成全球多边投资规则框架，有力推动G20从危机应对向长效治理机制转型，取得一系列具有开创性、引领性、机制性的重要成果。

11月，在亚太经合组织领导人利马会议上，习主席站立时代潮头，把握历史方向，发出反对保护主义、推动经济全球化进程向更加包容普惠方向发展的中国强音，提出推进亚太自贸区、构建开放型亚太经济的中国方案，推动会议专门通过《亚太自贸区利马宣言》，起到了稳定人心、增强信心的重要作用。

李克强总理今年赴纽约出席联大期间，系统阐述我国可持续发展观，率先发布中国落实2030年可持续发展议程国别方案，引领了全球推进可持续发展议程的方向。

记者：今年我国同各国关系取得哪些新进展？

王毅：面对乱象纷呈的国际形势，我们牢牢把握为我国发展营造良好稳定外部环境这一根本目标，加强引导塑造，拓展深化布局，我国与主要国家的政治关系更加稳定，务实合作进一步深化，中国的“朋友圈”不断扩大。

一年来，我国同大国关系稳中有进。习主席同奥巴马总统在杭州峰会期间举行“西湖长谈”，开展了又一次增信释疑的深度战略沟通，双方同意继续扩大共同利益，建设性管控分歧，确保中美关系沿着正确轨道向前发展。美国大选后，习主席很快同当选总统特朗普通电话，双方都表示愿推进中美关系取得更好发展，为中美关系的平稳过渡发出了积极信号。当然，中美关系今后会面临一些新的复杂和不确定因素。但青山遮不住，毕竟东流去。中美两国只有相互尊重和照顾彼此的核心利益和重大关切，才有可能长久稳定合作，实现互利共赢。这是不以人的意志为转移的历史大势，也是中美关系发展的正确方向。

中俄元首年内5次会晤，双方就加强全球战略稳定发表联合声明，双边务实合作和国际战略协作深入推进，中俄全面战略协作伙伴关系迈向更高水平。我国成功主办第十八次中欧领导人会晤，中英关系实现平稳过渡，中国─中东欧合作迈上新台阶，中欧陆海快线建设及产能合作不断取得新进展。习主席出席金砖国家领导人果阿会晤，推动金砖国家在逆境中携手同行，保持了金砖合作发展势头。

我国同周边国家睦邻友好进一步巩固。杜特尔特当选菲律宾总统后，改变了前任政府与中国对抗的做法，主动同我们改善关系，把中国作为东盟以外的首访国家。习主席热情接待了杜特尔特总统，中菲关系的华丽转身不仅驱散了多年笼罩在中菲上空的阴云，也为中国与东盟国家深化合作扫除了障碍。今年周边外交的进展还有很多，比如习主席的柬埔寨之行，发出了中国重视老朋友、珍惜老朋友、力挺老朋友的明确信号，对在涉华问题上坚持正义、主持公道的国家是一个很大鼓舞。再比如，以昂山素季为首的缅甸新政府把中国作为东盟之外的首访国家，愿意续写中缅“胞波”情谊。斯里兰卡新政府也意识到中国才是斯经济社会发展的最真诚伙伴。在地区合作方面，习主席成功出席上海合作组织峰会，李总理出席中国—东盟建立对话关系25周年纪念峰会，澜沧江—湄公河合作机制正式启动，中国对周边区域合作的引领作用更加突出。在热点问题上，我们坚持朝鲜半岛无核化的立场不动摇，推动对话谈判解决的努力不放弃，反对在半岛部署“萨德”反导系统的决心不改变，坚决维护家门口的和平安宁。

我国对发展中国家布局更加完善。习主席首次访问中东地区、4年内3次访问拉美，深化了我国对中东、拉美战略布局。“中非十大合作计划”成效充分显现。中国同发展中国家合作风光正好，大有可为。

记者：请问今年外交工作在维护国家主权、安全、发展利益方面采取了哪些重要举措？

王毅：维护国家主权、安全和发展利益是外交工作的神圣使命。今年，我们对菲律宾前政府提起的所谓南海仲裁案予以坚决回击，有效揭露了临时仲裁庭越权、扩权甚至滥权的非法行径，让阴谋和谎言无处遁形，让事实和真相大白于天下，推动南海问题重新回到直接当事国对话协商解决的正确轨道，有力维护了国家主权，维护了民族尊严，维护了地区稳定。此外，我们还扎实开展涉台、涉港、涉疆、涉藏外交，坚决反对和抵御外部势力的干涉破坏，显示了维护自身核心利益的坚强决心。

我们把与各国共建“一带一路”作为对外开放、合作共赢的国际公共产品不断向前推进，又取得一系列新的重要进展。在100多个国家和国际组织的积极支持和参与下，沿线各国战略对接、互联互通、产能合作硕果累累，亚洲基础设施投资银行开业运营，丝路基金正在开花结果，中国─海合会、中以自贸区谈判持续迈进。“一带一路”如同一列高速列车，载着沿线国家驶往光明未来；就像一条康庄大道，吸引沿线国家走向共同繁荣。此外，外交部始终不忘服务国内发展，我们启动外交部省区市全球推介活动，今年为中西部5个省分别举办了推介活动，架起中国地方和世界各国直接对接合作的便捷桥梁，得到了地方和各国使节的一致好评。我们还积极配合做好国际追逃追赃，在全球编织反腐败的天罗地网，今年共追回19名“红通”人员。我们心系国内民众，今年又同10多个国家和地区达成便利人员往来新安排，持中国普通护照可以免签或落地签前往的国家和地区已达57个。

记者：您对明年外交工作有何展望？

王毅：2017年我们将迎来党的十九大，“十三五”规划也进入深入推进的重要阶段。展望世界，和平发展大势没有改变，但各种乱象仍将持续。新的一年，我们要在以习近平同志为核心的党中央领导下，在乱局中保持定力，在变局中抓住机遇，继续开创中国特色大国外交新局面。具体来说，有以下几项重要任务：一要增强大局意识，全力为党的十九大胜利召开营造良好外部环境。二要继续积极进取，精心办好“一带一路”国际合作高峰论坛和金砖国家领导人第九次会晤两大主场外交。三要保持战略定力，推动中美关系平稳过渡并开辟新的合作前景，构建更加健康稳定的大国关系框架，拓展与世界各国的友好联系。四要践行为民宗旨，持续打造“海外民生工程”，更好服务国家发展和改革开放。总之，中国外交将努力夺取新长征路上的新胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新贡献。记者 吴绮敏 吴乐珺 赵 成