中国卫星导航学术年会是一个开放的学术交流平台，旨在加强学术创新，促进卫星导航系统的合作与交流；加强技术创新，促进卫星导航系统的工程建设；加强应用创新，促进卫星导航产业的快速发展。第八届中国卫星导航学术年会将于5月23日至25日，在上海国际会展中心召开，特邀国外卫星导航系统主管部门和卫星导航领域知名专家学者参会，通过学术交流、高端论坛、展览展示、科学普及等一系列活动，全方位展示卫星导航领域最新成果。

中国卫星导航系统管理办公室主任冉承其介绍，本届年会将举办多场高端论坛、卫星导航技术与应用成果展和特色活动。高端论坛包括各GNSS(全球卫星导航系统)主管部门官员报告、大会特邀专家报告和应用产业化论坛，来自中国、美国、俄罗斯、欧盟等国家和地区的导航系统主管官员，将介绍导航系统进展情况和计划；国际导航领域知名专家学者，将围绕关键技术、系统建设和社会应用进行主题报告交流。卫星导航技术与应用成果展上，将有百余家企业参展，总面积12000平米，创历届新高。同时还有北斗与物联网专题论坛，以及与美国和欧洲导航协会联合举办的多场特色活动轮番上演。

上海作为国内最早从事卫星导航应用开发和研究的地区之一，经过近10年快速发展，其科技水平和综合实力位居全国前列。本届导航年会将全方位展现上海北斗导航领域“政产学研用”协同创新、全产业链蓬勃发展的良性状态。

上海对接国家战略

建设北斗科创中心

近年来，上海北斗卫星导航产业发展快速。2016年北斗卫星导航产业相关总体产值已超过100亿元，年均增长接近30%。产业整体水平显著提升，相关科技创新成果突出，本地企业实力明显增强，北斗应用市场正在持续扩大。其中，青浦区的中国北斗产业技术创新西虹桥基地通过短短3年发展，已形成集聚规模，在全国相关产业园区中树立起特色发展模式品牌。

2016年9月，“长三角卫星导航应用示范工程”通过国家验收。通过项目实施，上海已初步建成重点车辆监控、大众位置服务、社区校正监管、智能公交和航运、高精度服务、WiFi室内定位等六大应用系统，共部署完成78275台套北斗终端，带动并深化了北斗行业应用。

2016年，上海卫星导航产业整体研发水平显著提高，在卫星导航接收机核心芯片、OEM  板卡、多模多频高精度天线、导航天线等核心部件的技术攻关方面取得了重大进展。特别在北斗高精度应用领域，上海企业相关产品在国内市场已占据超过1/4的份额。上海市产业总体实力也明显增强，产值过亿的企业数量达到9家，已上市和计划上市的企业总数在全国重点城市中仅次于北京。

对接国家战略 构建产业生态环境

“十二五”期间，上海加强与国家北斗发展规划的对接，将卫星导航列入上海市战略性新兴产业规划，联合实施“长三角卫星导航应用示范工程”，在科技创新行动计划领域设立北斗导航专项持续支持，制定相关产业扶持政策。

一是建立部市会商机制和市区联动机制，推动科技创新资源和要素纵向集聚。“十二五”期间，解放军原总装备部和上海市围绕北斗卫星导航产业创新发展，建立了部市会商与工作推进制度。部市分管领导根据重要工作情况开展互访交流与工作会商，落实联合推进机制。同时，上海市加强部市区联动支持，青浦区专门制定了相应的专项政策，为北斗西虹桥基地发展提供重要的政策与载体空间支撑。

二是体系化布局，共建技术创新环境，夯实北斗产业发展基础。上海交大牵头组建北斗导航与位置服务重点实验室，已在国内外形成技术创新影响力。上海计量院牵头建设北斗大众产品、模块检测认证中心，为北斗卫星导航行业产品研发创新、质量认证、质量监督提供了技术规范依据。

三是务实开展北斗应用示范，着力推动北斗产业发展。建设重点车辆监控、大众位置服务、社区校正监管、智能公交和航运、高精度服务、WiFi室内定位六大应用系统，取得良好示范效应，推动了上海北斗产业“十二五”期间以超过年均30%的产值增长率快速发展。通过示范工程建设，探索和沉淀了若干有效的北斗产业发展模式、产业技术应用推广组织模式，这些成果与经验已推广应用于其他地区。

持续创新 致力北斗科创中心建设

“十三五”期间，上海北斗导航领域将围绕“2020年使上海成为具有全球影响力和引领性的北斗导航位置服务技术创新中心”这一目标，持续开展科技创新工作。

一是围绕全球影响力科技创新中心建设目标，服务国家北斗全球发展战略，加强规划布局。北斗导航是科创中心建设的14个重大战略项目之一，上海组织实施了重大战略项目实施路线图的规划编制工作，并将北斗导航作为优先启动专题纳入科技领域“十三五”规划，已论证形成了技术发展路线图。

二是加强科技创新组织机制突破，服务北斗导航技术集群创新。为加速北斗导航产业能级提升，市区两级联动，重点推进创新功能型平台“上海北斗导航创新研究院”建设。北研院在北斗导航领域咨询服务与战略规划、北斗前瞻性、基础共性关键技术布局、重大产业支撑环境与创新服务等方面将发挥关键作用，是未来导航产业技术领域的整合器和催化剂，可提升上海乃至中国在导航技术创新领域的能级。

三是持续布局科技创新项目，支持功能型平台建设和北斗导航领域关键技术攻关。2016年度“高精度导航位置服务综合应用试验区—信号环境与虚拟测试系统”功能型平台重点研发项目已正式启动，目标是形成国内第一个开放服务的典型室内场景定位技术测试场与研发支撑环境，建立全球第一个、规模最大的基于真实场景导航信号数据库的网络化、虚拟化高精度导航测试服务系统，推动建立高精度导航应用性能测试的相关规范标准。同时，在高可靠全集成高精度导航芯片、位置大数据分析与应用等领域，布局一批重点创新项目，助推企业科技创新能力和水平提升。

上海北研院“E3+X”模式提升产业能级

在重点领域建立一批创新功能型平台，是上海科创中心建设“22条”提出的重要任务。在长三角卫星导航应用示范工程验收总结会上，北斗导航产业的创新功能型平台——上海北斗导航创新研究院成立。研究院的建设目标，是形成集资讯、研发、产业化、投资于一体的导航产业技术协同创新平台和创新加速体系，提升上海在国家北斗战略实施中的支撑力，成为高精度导航位置服务产业技术的领军者。为实现这一目标，上海北斗导航创新研究院在组织机制上大胆突破，将采用“E3+X”模式，即集聚科技、投资、管理三方面专家，在为企业提供公共支撑环境的基础上，开拓市场化业务，助力北斗导航产业能级提升。

通过实施长三角卫星导航应用示范工程，上海的北斗导航产业能级达到了一定高度。如何进一步提升上海北斗导航产业？市科委副主任干频表示，目前，产业整体上存在“小、散、乱”问题：小企业多，技术创新性和前瞻性不足，资源整合力不强。因此，有必要建设一个创新功能型平台。这个平台不但要关注共性技术研发、科技成果转化服务，还要在运作机制上精心设计，充分发挥企业主体及产业链上下游各方的积极性。

经过近一年筹备，上海北斗导航创新研究院成立。中国北斗产业技术创新西虹桥基地首席科学家、上海交大教授郁文贤介绍，研究院属于民办非企业机构，具有公益性，功能定位包含5个方面：智库与战略规划、基础共性关键技术协同创新、重大公共实验系统建设与服务、科技成果转移转化与双创服务、高端人才培养和国际合作。研究院设在青浦区的中国北斗产业技术创新西虹桥基地，那里的一大批中小企业可与之合作。

担任过“863计划”专家组组长的郁文贤说，长期以来，我国高技术产业化项目没有形成“闭环”，导致技术进步后转化成的产业价值不够明显。为此，上海北斗导航创新研究院提出“E3+X”模式，欲打造创新链与产业链的结合点。

“E3”是指：研究院的核心是由技术专家、投资专家、企业管理专家组成的高端管理团队，他们能在资讯、研发、产业化、投资等方面提供解决方案，并具有创新商业化管理与服务的能力。“E3”突破了过去单一的科技专家组负责制，将促进科研成果与资本结合，为企业所用。

据透露，正在组建的研究院战略咨询委员会包括多位中科院院士、中国工程院院士以及外国知名专家，如加拿大卡尔加里大学、美国卡内基梅隆大学的两位教授。卡尔加里大学拥有全球领先的卫星导航研究机构，引进该校教授，能使研究院对接国际先进技术水平。

作为“民非”，北斗导航创新研究院主要提供公益服务，但为了具有“自我造血”功能，还将探索市场化业务，这些业务就是“X”。在郁文贤看来，要确保研究院团队的积极性，就应在遵循法律政策的前提下，制定一套激励机制。例如，鼓励研究院的项目经理为一个个项目提供全过程、一站式服务，在项目盈利时取得回报；又如，研究院协同组织的技术创新团队研发出一种产品原型后，在政府投资保底退出的情况下，可创办企业。

青浦“敢”字当头创新北斗集群模式

近年来，上海青浦区积极抓住长三角一体化发展的深化、上海城市功能布局的调整这个重要战略机遇期，发挥了“开拓创新，敢为人先”的崧泽精神，在中国北斗产业技术创新西虹桥基地建设和发展上体现得淋漓尽致。北斗西虹桥基地作为国内首个正式运营的北斗产业园，从2013年底开园至今，已成为国内最具产业集聚效应、最具企业协同发展推动力的北斗样板产业园。

敢创新 形成“西虹桥模式”

“十二五”初期，北斗产业在国内尚未形成真正的格局。2011年底，当上海开展北斗产业发展规划，并计划将“长三角卫星导航应用示范工程”落地时，青浦在发展卫星导航产业方面没有任何基础。但为了抢得先机，青浦区政府找来了时任上海交通大学信息技术与电气工程研究院院长、北斗导航与位置服务重点实验室主任的郁文贤教授，以他为领头人，并依靠高校和企业联盟的资源，开展北斗西虹桥基地的产业发展规划论证，最早形成了“长三角卫星导航应用示范工程”和基地发展的顶层设计方案。

当这个规划在北京通过专家组评审后，青浦又作出大胆创新：通过政企合作，把基地运营交给专业化的团队；而政府在宏观上、政策上进行引导，以最大限度发挥市场资源配置的效能，加速北斗产业集聚。这就是“政府搭台、平台运营、企业唱戏”的“西虹桥模式”。

青浦还专门成立了北斗产业推进领导小组，由分管产业的副区长担任领导小组组长。在领导小组和各委办局的共同努力下，制定并颁布了《青浦区关于加快北斗导航产业发展的若干意见(试行)》和《十三五期间青浦区关于支持北斗导航重大产业创新战略项目的政策和操作办法》，这些资源和政策为基地快速发展提供了全方位的支撑。

敢担当 舍弃房地产高收益

北斗西虹桥基地位于大虹桥区块，来到基地，你会发现这里被高级别墅群围绕着。连路边的小贩都知道，这里的土地可谓“寸土寸金”，光基地目前所占的两块地就价值近20亿元。如果用于开发房地产，将获得更高的经济收益。而青浦区政府并没有这么做，反而投资近7亿元打造高科技产业园。这“舍”与“得”之间，当时顶着的压力、承担的风险可想而知。不光如此，在基地运营3年多，青浦更是投入了5000万元以上的直接财政资金，为园区企业提供科研、运营、人才等全方位的支持。

为何青浦区政府“敢”这么担当？因为他们算得是一笔长远账。卫星导航是一个渗透性、相容性很好的产业，其应用面十分广阔，需要配合产业发展的面也会更大。他们希望将国内有潜力的卫星导航企业集聚于此，欲在高科技领域筑巢引凤，实现青浦在科技新兴产业的可持续发展。

敢展望 打造“北斗科技硅谷”

大胆的创新带来了丰厚的回报。今年，北斗西虹桥基地捷报频传：园区内企业——上海华测导航技术股份有限公司在深交所创业板上市，并首次公开发行股票；基地首席科学家郁文贤领衔的“北斗导航与位置服务关键技术及其产业化”项目获得2016年度上海市科技进步奖唯一的特等奖……华为等大集团也纷纷在青浦落户，这正是因为企业看到了青浦创新的生态环境价值。

大力发展北斗导航产业，已成青浦产业转型升级的重要抓手、新的经济“增长极”。未来，青浦将积极建设“未来都市与大众北斗智慧应用综合试验区”、“全国科普示范区”、“军民融合科技创新示范区”，三区联动、创新协同发展，将北斗导航产业园打造成具有国际影响力的“北斗科技硅谷”。

上海卫星导航知名企业

华测导航：高科技产品销往97个国家

上海华测导航技术股份有限公司(以下简称“华测导航”)专业从事高精度卫星导航定位相关软硬件技术产品的研发、生产和销售，致力于提供高精度数据的采集和应用解决方案，积极拓展毫米级、厘米级高精度定位在大地测量、无人机、三维扫描、形变监测、地理信息、海洋测绘、精细农业、数字施工等领域的应用。

华测导航拥有博士、硕士为主的近200人研发团队，每年科研投入都占销售收入的10%左右，已掌握包括高精度GNSS基带信号处理、GNSS高精度算法、GNSS终端、导航与自动控制4项核心技术，拥有产品及系统解决方案150余种、高精度导航领域产品专利60余项、软件著作权100余项。

目前，华测导航在全国拥有28家办事处和分公司，拥有核心代理商100余家。公司积极拓展海外业务，产品远销欧洲、北美、中南美、东南亚、中东、非洲的97个国家。

今年3月，由上海交通大学、华测导航等9家单位共同参与的“北斗导航与位置服务关键技术及其产业化”项目荣获上海市科技进步特等奖。

普适导航：为行业用户提供多种服务

上海普适导航科技股份有限公司于2008年1月8日成立，同年9月，获得由中国卫星导航定位应用管理中心授予的北斗导航民用分理级服务资质，通过自主研发的有源射频识别技术、北斗数据运营监控技术、电子海图引擎技术、北斗多基站数据差分解算技术，为行业应用领域的客户提供导航产品、应用系统和运营支持，以满足其导航、定位、授时、通信活动等方面的需求。

公司拥有发明专利5项、实用新型专利20余项、软件著作权40余项，获得上海市高新技术企业称号。公司还具备系统集成及服务资质、无线电发射设备型号核准证等资质。

上海普适导航科技股份有限公司于2014年11月，在新三板挂牌上市，并入选创新层。2015年，公司规模迅速扩张，并购北京星桥恒源导航科技股份有限公司，成立控股子公司——上海中凌锐通信息技术有限公司。2016年，设立全资子公司——浙江高光空间信息技术有限公司。

势航网络：依托北斗系统打造车联网

上海势航网络科技有限公司成立于2015年，是一家以北斗和车联网技术为依托，服务于整车厂、UBI保险及物流行业的大数据平台公司。公司核心团队拥有丰富的汽车电子和商用车车联网经验，开发的部标车载终端、新国标记录仪和部标车联网平台，均为首批通过国家认证。

势航网络重视研发队伍建设，与IBM、上海交通大学、同济大学等知名校企开展车联网软硬件技术开发合作，承担政府建设新项目的研发工作，并参与汽车电子行业标准的制定。公司通过了TS/T16949:2009体系认证、双软企业认证、高新技术企业认证等；具有增值电信业务许可证、计算机信息系统安全等级保护三级资质；拥有专利7项，软件著作权18项。

上海势航商用车车载终端已经通过整车厂，销往沙特、俄罗斯、越南、缅甸、智利、厄瓜多尔、乌拉圭等“一带一路”国家，支持北斗应用走向世界。顺势而为，乘胜而上，势航网络将努力发展成为国际化商用车车联网领军企业。