张海鹏：一个中国是解决台湾问题的全部历史和法理依据

国务院台湾事务办公室和国务院新闻办公室在美国众议院议长佩洛西窜访台湾后，公开发表《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书，明确宣示新时代国家完全统一的基本观点和主张，很有必要。

白皮书再次肯定了一个中国是解决台湾问题的全部历史和法理依据。中华民族伟大复兴事业进入不可逆转的历史进程，国家统一大业也进入了新的历史方位。为什么把台湾问题与新时代中国统一事业紧密联系在一起，理由非常简单：台湾是中国不可分割的一部分，世界上只有一个中国，代表中国的就是中华人民共和国。

中国文明史几千年，主要是以一个统一的国家形态存在于世界上。中国历史上少有的几个分裂时期，也都是各势力在争夺国家统一的主导权。中国历史只有统一的传统，没有分裂的传统。

台湾从来不是一个国家，它进入中国的历史记载，有文字可考的是三国时期吴国人沈莹撰写的《临海水土志》。以后中国史书对台湾的记载多有续笔。元代开始设置澎湖巡检司，驻守澎湖，关注台湾治理。因为泉州居民来到澎湖，“编户甚繁”，才有政府出面管理的需要。明代万历年间绘制的《福建海防图》，已经标示了台湾岛上二十多个居民点，明确标示台湾是福建省海防的重要目标。万历年间，陈第随军征讨台湾海盗，返回后撰写了《东番记》，详细记载了台湾岛内居民的生活。颜思齐、郑芝龙等从事海上贸易，以台湾为据点，开始在台湾设官值守，行使管理责任。荷兰人初据台湾南部，也知道这是中国的土地。郑芝龙的儿子郑成功于1661年从荷兰东印度公司手里收复台湾，唯一的理由就是台湾是中国的土地。郑成功收复台湾是以“大明招讨大将军”的名义，可见他是以中国的名义收复台湾。

在清朝统一全国的过程中，台湾明郑时期统治者想“援朝鲜例”以自立，拒绝清朝统一措施，在多次谈判无果，即和平统一条件失去后，康熙皇帝决定武力征讨，1683年正式将台湾收入版图。清朝统一台湾的理由也很简单，就是台湾与朝鲜不同，台湾历来是中国的土地，不能允许自立。清朝政府在台湾设府置县，加以开发治理。此后，福建、广东等各省人民大量涌入台湾，开发了台湾，促进了台湾生产力的进步。为了提高台湾的国防地位，1885年清政府正式将台湾从福建省的一个府，提升为省，加强了对台湾的治理，促成台湾成为比较先进的省份。

1895年因中日甲午战争战败，清朝政府被迫将台湾割让给日本。日本殖民台湾50年，台湾人民始终保有中华文化传统。1943年中美英三国发表《开罗宣言》明确战争的目的在于制止和惩罚日本的侵略，特别规定“日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国”。1945年7月的波茨坦公告全部接受了《开罗宣言》的立场。1945年10月，中国政府正式从日本手里收回台湾，宣布台湾光复。中国政府收回台湾的理由，也是因为台湾是日本通过战争掠夺的中国土地。日本投降，台湾自然回归中国。台湾光复表明，台湾完成了主权回归，台湾与祖国不可分割。

1949年10月，中华人民共和国成立，国民党残余势力退踞台湾。从此，中华民国政府法统断绝，中华人民共和国继承了中华民国的国土和人民，正如历史上中华民国继承清朝中国的国土和人民一样，合法完成了政府继承，符合国际法。这个继承，不仅是继承了中国大陆，也包括台湾。台湾不存在独立主权，台湾的主权属于中国。这个立场，得到了联合国的肯定。1971年联合国大会通过的2758号决议肯定了一个中国包括台湾在内的基本立场。中美建交、中日建交公报以及与中国建立外交关系的所有国家都接受了这一立场。这就是一个中国的国际法根据。国际上不存在“两个中国”，也不存在“一中一台”。这是国际上最为明确无误的事实。

退踞台湾的“国民政府”残余势力与大陆对抗，依靠美国的支持，抗拒中国政府对台湾的施治。在这种背景下，台湾逐渐培养了一股“台独”势力。近些年来，“台独”顽固势力抱住美国等国家的大腿，拒绝“一国两制”，拒绝“九二共识”，打出“中华民国台湾”旗号，大搞“去中国化”，切香肠似地推行“台独”法理措施，拒绝与大陆和平谈判国家统一问题，与和平统一国家的意志渐行渐远。党和国家尽一切可能争取和平统一国家的前景，2005年全国人大通过《反分裂国家法》，规定了和平统一的条件，如果和平统一的条件失去了，就只有采取非和平方式完成国家统一。和平统一的条件很明确，就是台湾排除“台独”、排除外国干涉、排除发生不可遏制的社会动乱。如果这三个“排除”不存在了，和平统一的可能性就丧失了。

目前，岛内“台独”顽固势力不放弃“台独”幻想，紧紧依靠外部反华势力，不断动员国际反华力量，包括美国众议院议长佩洛西以及立陶宛等政客访问台湾，造成了外部势力干预和平统一的事实。和平统一的空间遭到“台独”势力进一步挤压。中国政府要完成国家统一，是完全合理合法的，是完全符合全体人民（包括台湾人民）意愿的。历史上，台湾人民反对外国干涉、侵略是一贯坚决的。只要包括两岸同胞在内的所有中华儿女同心同德、团结奋斗，就一定能够粉碎任何形式的“台独”分裂和外来干涉图谋，就一定能够汇聚起促进祖国统一和民族复兴的磅礴伟力。

作者张海鹏，系中国社会科学院台湾史研究中心主任

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