江河安澜：千百年的水患至新中国画了休止符

　　本刊记者 徐黎

　　人类的历史和中华五千年的文明，都与水密不可分。

　　从4000多年前大禹治水，到秦朝李冰父子修建都江堰，再到隋唐时横跨中国南北的京杭大运河，历代都把兴修水利作为安邦大计。

　　新中国成立以来，一座座“长虹”凌空飞跃，一条条“巨龙”逶迤向前，一片片绿洲奇迹般诞生，一个个水利工程润泽山川……

　　锁住黄淮海

　　淮河流域的江苏省宿迁市西北，有座安澜龙王庙。解放前人们到这里，祈求龙王降以风调雨顺，江河安澜。那时的中国，水利不修江河紊乱。百姓饱受水患灾害，寄望于图腾。

　　新中国成立的时候，全国只有22座大中型水库和一些塘坝、小型水库，江河堤防4.2万公里，几乎所有的江河都缺乏控制性工程。次年，淮河流域的一场大洪水淹没土地4700多万亩，死亡上千人。毛泽东两个月内四次批示治理淮河。

　　当年十月，中央人民政府发布《关于治理淮河的决定》，确定了治淮兼筹的指挥方针。新中国水利建设的大幕首先在淮河两岸拉开。

　　在淮河润河集段，建设者们修筑了一座可分泄洪水的水闸，这是我国第一座在大江河干道上修建的水利工程，也是当时亚洲最大的水利工程。

　　在人们热火朝天的建设热情中，整个润河集水利工程用了不到一年的时间，于1951年竣工。但是，新建成的润河集水利工程却在三年后的淮河洪水中被彻底冲毁。

　　新中国治理江河的初次尝试以失败告终。

　　上世纪五六十年代，毛泽东接连批示治理三河：“一定要把淮河修好”、“要把黄河的事情办好”、“一定要根治海河”。从那时起，各大江河的流域防洪规划、水文基础资料整编、防汛抗洪科学研究等工作全面展开，蓄泄兼筹的江河治理方针逐步形成，开展大规模的防洪工程建设，相继开工兴建了官厅水利枢纽工程、长江荆江分洪工程、导淮工程等，初步控制住了常遇的洪灾。

　　黄河范本

　　邙山的桃花裕是长江中下游的分界线，从桃花裕往西黄河裹夹在群山间，向东则是一马平川的华北大平原。这是黄河泥沙所造就的一个广袤的冲积平原。近2000年间，黄河决口1500余次，大的改道26次。因此，人们常说黄河“三年两决口，百年一改道”，两岸人民饱受其害。

　　1955年，《治理黄河的水利规划》在全国一大会议上高票通过。三门峡于1957年4月开工兴建，成为当时全国最大的工程项目，这也是解放后中国人在黄河上修建的第一个水利工程。

　　1960年9月，三门峡水利工程完工开始蓄水发电，然而新建的工程运行不久，人们便发现大量泥沙淤积在库区上游，渭河平原受到严重影响，古城西安岌岌可危。通过两次改造，将三门峡工程从原来的高坝大库，变成了蓄清排浊的低水头径流的发电的水坝。

　　如今黄河之水在大坝前静流而下。作为一个发电、灌溉、防洪综合工程，年发电量10.5亿度，为冀豫晋三省提供电力，同时为豫晋两省防洪，兼为豫地供水。

　　黄河上游的刘家峡、龙羊峡、八盘峡、青铜峡等大型水利枢纽工程，对黄河上游水利开发起到了关键的作用。然而，要实现对黄河下游的开发，就必须在黄河下游地区修建一座大型的水坝。

　　几经选址，1994年小浪底水利枢纽工程开始建设。到2001年完工，它是黄河流域开发规模最大、最复杂、控制流域最广的水利枢纽工程。

　　每年汛期，小浪底开闸调水调沙，成为黄河上最绚丽壮美的风景，也为综合治理黄河泥沙和生态保护提供了一个范本。

　　截断巫山云雨

　　武汉长江边，有一座大禹塑像目送着大江东区，毛泽东曾经面对这大江东流汲水，并写下诗句：“更立西江石壁，截断巫山云雨，高峡出平湖”。

　　早在上世纪初，孙中山就在建国方略中提出建设三峡大坝的设想。

　　新中国建立后，三峡大坝的建立工作一直是国家日程上的关键要项。由于当时世情不稳，综合国力不够、造坝技术的限制等等因素，30年后在长江上建起的第一座坝是在三斗坪下游38公里处的葛洲坝。

　　1992年4月，全国人大五次会议审议通过《建设长江三峡工程的议案》。为建设三峡、开发长江，1993年9月，中国长江三峡工程开发总公司成立(2009年更名为中国长江三峡集团公司)，全面负责三峡工程的建设与运营。

　　随着大坝浇筑到顶，1993年，百万库区移民为了三峡建设，不得不叩别黄土下的祖辈魂灵，离别故土。城镇乡村淹没在滔滔江水之下，沿岸山坡上座座崭新城拔地而起。

　　1994年12月，三峡工程正式开工建设。15年后，这一世界上规模最大，结构最为复杂的水利工程建设完成。这座大坝最大坝高181米，坝顶总长2309米，体积为1600万立方，总库容达393万立方米，可使下游荆江河段的抗洪能力从十年一遇提高到百年一遇。

　　同时，三峡年发电量达900亿度，是世界上库容最大、发电量最多的水电站;三峡船闸年单向通过能力为5000万吨，是世界最大规模的船闸，使长江年运量提高4倍。

　　三峡工程是一项把梦想变为现实的伟大工程。它改变了川江的面貌，高峡平湖从此成为现实。

　　水惠和水利

　　1953年2月19日，毛泽东视察长江时，询问水利专家林一山：“南方水多，北方水少，能不能把南方的水调一部分到北方?”当时，他手中的铅笔，在地图上久久地指着丹江口一带。

　　丹江口水利工程在1958年正式开工。它是后来南水北调工程的中线起点。

　　几乎与此同时，中共中央在北戴河召开的政治局扩大会议上，通过了《关于水利工作的指示》， “南水北调”一词第一次见之于中央正式文献。

　　丹江口水利工程是中国人自己承担勘探、设计和施工的第一个综合性的水利枢纽工程，被周恩来誉为“五力俱全”。它的建设，使中国水利人终于丢掉了“洋拐棍”。

　　现在丹江口大坝依然在不停地补建增高。完工后，它身后的丹江口水库将成为南水北调中线工程的水源地，一支碧水从此径流京城。

　　2002年12月27日，继三峡工程之后，我国又一个重大的水利建设工程——南水北调正式开工。这是迄今为止规模最大的水利工程。整个工程规划2050年全部完成，调水总规模为448亿立方米。

　　南水北调工程建成后，将使千载奔流的长江水，跨过淮河、穿越黄河、涌入海河流域，滋润华北干渴的土地，沟通京津地区与长江中下游地区。两大江河千里携手，长江、黄河儿女将同饮一江水。

　　水利建设是科学防控洪水和调度配置水资源的重要手段。水利工程设施体系的不断完善，是一个国家综合国力的标志和象征。在辉煌的水利事业背后，一些水利企业也随着行业的大发展，步入现代化的企业的队伍。

　　2002年12月，上世纪50年代初成立的燃料工业部水力发电建设总局经过几次合并与拆分，正式改组为中国水利水电建设集团公司。

　　2007年，前身是1970年成立“330”工程指挥部的葛洲坝集团成功实现主业资产整体上市。随着国家电力体制改革完成，2011年9月，它成为新组建的中国能源建设集团有限公司核心成员单位。

　　如今，全国已建成各类水库8.7万多座，堤防长度29.14万公里，一些重点堤防建设和骨干工程全面建成。这些水利建设有效地减轻了水旱灾害，为共和国的繁荣发展提供了坚实的保障。

　　太阳一出闪金光：中国的黄金产业，是用人和调动天时地利，是不踩刹车的储备

　　特约撰稿 满建军 本刊记者 赵春凌

　　上世纪80年代初，小兴安岭腹地团结沟。一支神秘部队悄然进驻。

　　1983年，家属们陆续来到这个荒僻之地。因离城镇太远，30多个随军子弟终日无事可做。职工大队队长程延宽提议，让子弟们跟着官兵上山去。22岁的姚金凤是部队职工姚鲜的女儿，正是其中一个。

　　这年夏天的某个黄昏平淡如常。被指派守溜槽的姚金凤傍晚收工前，发现溜槽内有块沾满泥沙的石头。细心的女孩拿至水里冲洗。这一洗不要紧，石头熠熠生辉—这是极难见到的“狗头金”，重2155.8克，形成耗时2亿年。

　　当时，全世界1公斤以上的“狗头金”不超过10块。

　　目前存放在国家军事博物馆里的这块金子，成了这支队伍引以为傲的镇队之宝。姚金凤这个略带乡土气息的名字，留在了历史的一页。

　　这支神秘的部队，隶属于后来的武警黄金部队—这是全球唯一的“寻宝”部队，任务就是为国家找金子。目前中国25个省区的戈壁滩、沙漠、林区、山区等艰苦之地，有12个黄金支队战士在寻找国家宝藏。

　　为什么中国要动用部队来找金子?

　　被遗忘的行业

　　1975年初，两辆红旗轿车疾速驶入北京医院。时任国务院副总理邓小平和王震匆匆下车，直赴病房，探望身患重病的周总理。

　　简短的寒暄后，周总理拿起病床一旁的黄金勘探报告，忧心忡忡：“国家没有硬货币，说话不硬气呀!”说罢，他将目光转向了王震：“你要把金子抓一抓，搞建设不能没有黄金!”

　　周总理的焦虑，缘于新中国成立后黄金行业长达16年的低水平徘徊。

　　1949年国民党撤离大陆前，席卷了国库中的黄金储备，仅遗下区区6000两黄金。新中国在战争废墟中破茧而出，面对飞涨的物价，第一要务是抑制严重的通胀。

　　稳定物价的关键是发行新货币。第一套人民币早在1948年12月1日即已发行。但百姓饱受旧中国通胀之苦，人民币遭遇信任危机，金银炒卖风潮盛行。黄金俨然成了纸币的对立物。对黄金进行管制成了不二选择。

　　此时的外贸，以与苏联进行易货为主。黄金的双重属性被隐形化。加之新中国财力有限，急需发展黑色金属与有色金属工业，不少黄金职工被调赴其他行业。

　　在这种特殊的政治和经济环境中，黄金无用论盛行，整个行业成了被人遗忘的角落。

　　1950年至1957年，国家对黄金工业的投资每年仅100多万元，几乎是在“吃老本”。1949年我国黄金年产量尚有4.073吨，1962年仅有3.653吨。与其他工业突飞猛进相比，黄金生产反而下降一成多。

　　上世纪60年代，中苏关系日趋恶化，外汇缺乏一时无计。国家开始将黄金工业列入国民经济计划。

　　在周总理的倡导下，1964年，中国黄金矿产公司成立。“文革”爆发后，这个“复辟资本主义的产物”于1969年被撤销。整个黄金行业管理体系被摧垮。

　　上世纪70年代，国际上金价持续上涨，一两黄金可以购买一吨钢材。黄金硬通货的功能显现出来，其政治和经济地位陡然上升。

　　事实上，标准的黄金，一直就是全球总货币，不需要任何政府的背书就可以自然流通。但当时的中国领导层用10多年的时间才意识到这一点。开采黄金成了头等大事。

　　于是，就有了周恩来病床前的谆谆嘱托。

　　战争年代曾搞过黄金生产的王震临危受命，实施了一整套扶植政策，原本萧条的黄金生产迅速恢复。

　　1978年，改革开放开始，邓小平又把振兴黄金工业的重任交给了王震。然而，西方人眼中“贫金”的中国，金子到底在哪里?

　　“让部队去找金子!”王震向中央大胆建言，“在人民军队的历史上，还没有完不成的任务。”

　　这个提议，成就了世界军事史上一支绝无仅有的寻宝部队。

　　1979年3月，中国人民解放军基建工程兵黄金指挥部诞生。1985年进入武警部队序列，改称中国人民武装警察部队黄金部队。

　　变轨与飞跃

　　上世纪80年代中期,多数行业开始取消指令性计划，各工业部门纷纷向市场经济转轨。但黄金生产指令计划一直保持到上世纪90年代，滞后长达10年。堪称计划经济的最后“堡垒”。

　　此时的企业历经多年市场化改革，已是有独立经济利益要求的商品生产者。黄金统购统配管理体制不断遭到冲击。最大的一次是1993年的黄金私卖潮。

　　是年，国务院63号函下发，确认了黄金市场化改革方向。过去由国家定价的方式，改为随着国际市场金价浮动，按低于国际金价10%的价格收购矿产黄金。

　　此令一出，黄金私卖潮迅即退却。

　　其时，国内资本市场刚刚萌芽，黄金工业市场运营模式仍属混沌蒙昧时期。长期被严格管制的中国黄金工业，在尚未适应改革前行的节奏时，“推船下海”，步入市场经济时代。

　　坚冰破，壁垒开。这一变革的划时代意义善莫大焉，理所当然地列入共和国黄金史册。

　　十年后，黄金发展政策再度转型变轨。

　　2002年10月30日，上海黄金交易所成立，如今是全球黄金现货交易规模最大的黄金交易所。目前中国已经形成了上海黄金交易所黄金业务、上海期货交易所黄金期货业务共同发展的黄金市场格局，与黄金产业协同发展。

　　此后，黄金矿业企业的思想观念、商业模式、发展战略，历经多年适应、调整后，焕发出了前所未有的活力。

　　2007年，中国取代连续百年雄居世界第一的南非，从一个被抛在后面的追随者，成为新的黄金生产领军者。

　　时下，金融危机阴霾尚在。中国手握万余亿美元外汇和千余吨黄金储备，独傲全球。这份稳健从容，自是中国黄金行业迅猛发展的最好诠释。

　　黄金工业版图

　　“日照澄州江雾开，淘金女伴满江隈。美人首饰侯王印，尽是沙中浪底来。”唐代诗人刘禹锡的这首《 浪淘沙 》，道出黄金自古便是尊贵和财富的象征，也佐证了中国采金史的源远流长。

　　哥伦布的一段轶闻，就与中国历史上的黄金有关。哥伦布生于意大利，这里是中世纪西欧第一枚金币的铸造地。他最早读的游记书是《马可·波罗游记》。后来航行去寻找书中“遍地黄金的中国”，误打误撞发现了美洲大陆。

　　中国幅员辽阔，黄金遍布全国20多个省区，总体较为分散。因产量少，曾被认定为“贫金”。但鲁豫黑闽等地，很早就是黄金主要产区。冀辽吉闽川陕等地也分布着诸多重点产金带。

　　鲁地自古多金，先秦时期泰山即已产金，现为中国产金第一省。所辖招远，因古语“招怀携远”得名，因盛产黄金闻名。河南灵宝，素有“中国金城” 之誉，小秦岭地区亦是著名黄金产地。黑龙江则是“三千里江山，金镶边”，砂金久负盛名。

　　挟地利之便，一些大型黄金企业生于斯，兴于斯，逐渐闻名海内外。

　　上世纪70年代，王震主抓黄金生产，两次到山东调研。山东各地掀起黄金生产热潮。或受此鼓舞，如今两家位列五甲的著名黄金企业，均建于彼时。

　　1974年，招远县成立黄金矿山局。这是山东招远黄金集团的前身。1975 年，山东省黄金公司也紧锣密鼓地宣布成立。

　　1979年，中国黄金总公司成立，其后,与冶金部黄金管理局、基建工程兵黄金指挥部实行“一套人马、三块牌子。”这是如今黄金行业唯一的央企—中国黄金集团公司的前身。

　　福建并非传统的产金大省。紫金山铜金矿的发现，令其一跃成为黄金基地。1986年，地处闽西革命老区上杭县的国有独资企业上杭县矿产公司成立。此为紫金矿业集团的前身。

　　上世纪90年代后，黄金计划体制被打破。各地大量矿山小厂兴起。国土破坏、环境污染、生态失衡、资源浪费等现象严重。整个黄金行业格局小、散、乱，“只见星星，不见月亮”。

　　黄金行业适时推进规模经营, 提出了组建大公司、大集团的发展战略，由此驶出了一艘艘企业“航母”。

　　1993年8月，上杭县矿产公司改组为上杭县紫金矿业总公司，一年后更名为福建省闽西紫金矿业集团有限公司。有“有色金属的李四光”之誉的陈景河，当年接手公司时，企业仅靠买卖零星矿产品度日，年利润不到5万元。如今，一个原本专家认为没有开发价值的紫金山金矿，成为“中国第一大金矿”。

　　1994年6月，山东省体改委在其所属的八家骨干企业基础上，成立了如今的山东招远黄金集团。

　　1996年7月，原山东省黄金工业总公司和山东省属玲珑金矿、新城金矿、焦家金矿、三山岛金矿、沂南金矿改制成立为国有独资公司。山东黄金集团有限公司即以此为核心组建起来。

　　2002年，上海黄金交易所成立。我国黄金工业企业挺进资本市场。“黄金板块”开始在中国资本市场纵横捭阖。

　　2003年1月，中国黄金总公司更名为中国黄金集团公司。同年，其龙头企业中金黄金率先挂牌上市，被誉为“中国黄金第一股”。

　　此后，山东黄金、紫金矿业、招金矿业、灵宝黄金、恒邦冶炼等大型黄金生产企业相继入市，恭逢其盛，蔚为大观。

　　如今，中国黄金、紫金矿业、山东黄金、山东招金、灵宝黄金五家企业的产金量占全国的40%以上，效益占70%以上，保有的金矿储量占全国黄金矿山的50%以上。大型黄金企业主导我国黄金工业发展的格局已初步形成。

　　随着黄金行业资源、资本和科技进步引发的大整合，再过几年，中国的黄金工业版图，也许另有一番变化了。