2021年10月16日，在国家网络安全宣传周期间，由共青团中央主办的“明辨·青少年日主题网络直播”活动在线上隆重举行。清华大学中国发展规划研究院执行副院长董煜应邀参加，就国企的真实状况这一主题分享了他的观点。以下为直播回放和文字实录。

朋友们下午好，很高兴参加明辨直播活动。我和前面的两位嘉宾不一样，还是第一次参加这样的直播，所以待会请多担待。我其实也没有在国企工作过，曾经也带着一些疑问看国企，不同的是我们更习惯从规划的角度看待事物。而你一旦把某样事物放到规划里，就仿佛把它放到了时间里。

今天在时间轴上就是个神奇的日子，是第一颗原子弹试验成功的日子，是首次载人航天胜利完成的日子，也是神舟13号胜利启航的日子。此时此刻，天上的太空出差三人组，正在替我们打量着这个美丽的星球。而为了让他们能替我们翱翔，地面上，有许多人已经和正在默默地付出，其中就包括很多国企的员工。

神舟13号起航

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新中国成立后的70余年，国企就像勤劳讷言的大哥，默默扛着重任前行

刚刚过去的十一假期，全网最热的就是电影《长津湖》，以及它的彩蛋。这彩蛋是今天的美好生活，而这彩蛋又是怎么来的？需要从另一个彩蛋说起。在同样是反映抗美援朝的经典电影《上甘岭》里，当美妙动人的歌曲《我的祖国》想起的时候，画面上出现了一些场景，其中一个场景是，在祖国大地上，一片片厂房盖起来了，一根根烟囱竖起来了，这标志着，在前方浴血奋战的同时，新生的共和国开启了工业化建设的大潮。

新中国成立之初，毛泽东同志曾痛心疾首地说：“现在我们能造什么？能造桌子椅子，能造茶碗茶壶，能种粮食，还能磨成面粉，还能造纸。但是，一辆汽车、一架飞机、一辆坦克、一辆拖拉机都不能造。”经过一代代人的奋斗，今天，我们已经建立起了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，这些都“管够”了。这其中，离不开一代代国企人的辛勤付出。

到1978年，全国工业企业达到35万个，全民所有制企业的固定资产达到3200亿元，相当于旧中国近百年积累起来的工业固定资产的25倍。

党的十八大以来，国企在经济社会发展中持续发挥“顶梁柱”作用。2012年至2019 年间，全国国有企业资产总额从不到90万亿元增加到230多万亿元，年均增长率达到 14.7%。这意味着全体国民财富的增加，国企完成了让国有资产保值增值的任务。

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关于国企的一些段子，是真的么？

我们经常会听到关于国企的各种段子，有些是客观的疑问，也有些是别有用心的渲染。对这些段子，青少年要加强辨识能力。让我们一起来看看国企的真实状态是什么样的。

国有企业利润低？实际情况是，2020年，国有企业实现利润3.4万亿元，比2012年增长1.2万亿元，年均增长13.9%。

国有企业很臃肿？实际情况是，2012年至 2019年间，全国国有企业数量从14.7万户增加到21.7万户，增长了47.6%。而同期全国国有企业职工人数，却减少了 116.7 万人，相当于每年减少约17万人。

国有企业不交税？实际情况是，2020年，国有企业应交税费4.6万亿元，比2012年增长1.3万亿元，年均增长4%。

国有企业负债高？实际情况是，2020年，国有企业资产负债率为64%，比2012年下降了1.1个百分点，比最高点2015年的 66.3%下降了2.3个百分点。从2012年到 2020 年，国有企业资产负债率始终稳定在 64%到67%之间的正常水平。

国有企业搞垄断？实际情况是，国企比重高的行业，往往是关系国计民生的行业和领域，是需要长期投入的行业。比如，在高铁、公路、桥梁、港口和机场等基础设施建设方面，国有企业进行了大量的投入，承担起了其他所有制企业不愿意做的长期性、基础性工程。中央企业生产的原油、天然气约占全国90%以上；发电量约占全国的 65%，生产的水电设备占全国的70%，火电设备占全国的75%；汽车产量占全国的 40%以上，造船产量占全国的50%，承建的铁路长度占全国铁路总里程 2/3以上，民航运输总周转量占全国的70%以上。没有这些，我们今天的生活便捷程度要下降一大截。

国有企业不让利？实际情况是，2019年有关中央企业降费让利超过5000亿元在保障能源资源安全、抢险救灾、节能减排等方面发挥重要作用。

国有企业污染重？实际情况是，中央企业万元产值综合能耗和四项污染物排放指标均提前完成“十三五”目标任务。

国有企业体制僵化？改革开放以后，国企不是体制的守旧者，恰恰是经济体制改革的排头兵，在建立现代企业制度方面进行了积极的探索。1993年党的十四届三中全会通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，提出国企改革方向是建立现代企业制度，并提出“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”十六字方针，国企改革进入了以产权改革为核心、建立现代企业制度的新阶段。到 20 世纪末大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度的目标，其中74%采用股权多元化形式。伴随着现代企业制度的建立，国有企业推行了一系列相关改革。按“十四五”规划部署，国企正在加快建立权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，还在深化国有企业混合所有制改革，深度转换经营机制，未来会更有活力。

国有企业效率低？这是一个终极问题，是有些国家和群体特别喜欢拿来说事的。对于这个问题，我们也只要举一个例子就够了，那就是火神山、雷神山医院。当然，他们愿意那么说、那么想，我们也不反对。我建议今后战忽局的工作，可以把国企纳入。

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今天，国有企业正在一些关系国家未来竞争力的领域，悄悄发力

随着我国创新驱动发展战略的深入实施，国有企业研发投入也在稳步增长。2019年，中央企业研发经费投入达到8190亿元，同比增长17.5%。2020 年中央企业研发投入进一步提高，全年研发经费投入同比增长了11.3%，研发经费的投入强度为 2.55%，超过全国平均水平。国有企业控股上市公司成为上市公司科技创新领跑者，在2019年“上市公司研发投入榜”前十位中占据九席。86%的国有企业设立了独立的技术开发机构。

从研发人员看，中国规模以上工业企业中，平均每家民营企业研发人员数量为7名，而同期国有企业该项指标为民营企业的 3 倍（22 名/家），其中46%具备中级以上职称或博士学历，高出民企一倍。当前，中央企业研发人员有近百万人，其中中国科学院院士、中国工程院院士 229 人。

党的十九大报告和“十四五”规划提出了到 2050 年实现“社会主义现代化强国”的战略目标，这离不开先进科技支撑，国企要发挥表率作用。如5G 网络、高档数控机床、机器人、航空航天装备、海洋工程装备、先进轨道交通装备、新能源汽车等领域，国企已经和正在带动科技的突破，努力攻克技术难关。这是一场新的“长津湖之战”，国企先要承担好穿插、阻击的任务，也要承担好攻坚的任务。

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看到网上的段子，要说国企人不委屈，那是假的

国企承担的社会责任，决定了必须在自身发展的同时更多为全局工作和民生福祉做贡献。

2018年，通信企业超额完成提速降费专项任务，全年降费超过1200亿元；电力企业落实降电价政策，全年降低社会用电成本超过1600亿元。资本主义国家的企业，哪个也不会这么干。

2016年以来，中央企业不计回报，在贫困地区不断加大电力、通讯、网络、交通等重要基础设施投资建设力度，有效解决了困扰群众多年的“行路难、吃水难、用电难、通讯难”等突出问题。援建学校2700多所，资助贫困学生47万余名；捐建了1400多所医院和乡村卫生所大量医疗设备；投入住房安全、饮水安全帮扶资金，受益群众超过几十万人。

国有企业全面推进大气、水、土壤、固体废物和危险废物污染防治，取得显著成效。还扎实推进祁连山、贺兰山等国家自然保护区生态环境修复，积极推进长江流域水生态修复等。

国企在应急抢险救援和抗击疫情中的贡献，就更不用多说了，全国人民都看在眼里。

国企员工绝不是大家想象中的悠闲，相反，很累、很辛苦，遇到困难和问题，从来都是咬紧牙关挺着。至于说国企的待遇高，其实是围城，问问那些个高学历的研发人员就知道，如果他们去到大厂，待遇只会更高，但很多人是带着理想信念在做事。

国企人也是浪漫的，他们有时候就像吉普赛人，在一座山里架桥铺路、探矿采矿，然后又奔赴另一座大山。在海外，国企也积极参与“一带一路”建设，在各个贫困的角落搭起一座座桥梁。

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面向现代化的美好前景，国企还将继续发挥好“顶梁柱”的作用

习近平总书记强调，中央企业等国有企业要勇挑重担、敢打头阵，勇当原创技术的“策源地”、现代产业链的“链长”。结合“十四五”规划，一系列重大战略部署，如国家战略科技力量建设、维护产业链供应链安全、构建强大国内市场、数字中国建设、制度型开放、区域重大战略实施、提升人民生活品质等，都需离不开国企的参与。

“十四五”时期，还要发挥国有经济战略支撑作用，推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，调整盘活存量资产，优化增量资本配置，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。

最后需要强调的是，发展壮大国有企业，绝不是排斥民营企业。基本经济制度和“两个毫不动摇”是必须长期坚持的，国家将毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，年轻人不要被网上某些论调带了节奏。

当然，对民营经济好的做法和经验，国有企业也要学习。未来的国有企业，会在改革发展中更有活力、更有效率，会与时俱进呈现崭新的面貌。

最后，希望全体青少年一起为3500万国企职工打CALL。也借着飞船上天的时机，祝愿我们的国企，在未来创造更多的浪漫。

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