河北省农村集体经济促进会走进迁安市山叶口村共谋发展新局

沙国武

全国文明村、全国乡村旅游重点村、中国特色村、中国美丽休闲乡村山叶口 供图：张丽景

在河北大地上，有自然禀赋的农村不少，可无论是由地方政府还是社会资本运营，能给村集体带来可观收入的却不多，个中原因千差万别。如何立足本地优势资源，使农村集体资源转化为有效资产，走出一条集体经济做大做强切实可行的路子?近日，河北省农村集体经济促进会组织“行家团队”远赴迁安市山叶口村，与“两委”干部共同解难题、谋发展，面对面地坦诚交流和深度对接，直接“门诊”、“把脉”、“支招儿”，这为日后高质量地服务于农村集体组织开了个好头。

让资源优势转变为集体经济发展优势

山叶口是个小山村，旅游资源丰富和交通便利却让人钦羡。尽管发展条件优越，但历史上集体弱、村民穷的面貌长期难以改变。用村党支部书记曹军的话说，就是捧着金饭碗讨饭吃。2006年，镇领导出面积极推动吸收社会资本和股东成立公司共同开发旅游。经过4年的努力，山叶口村摘取了“省级森林公园”和“国家地质公园”桂冠。2012年获批国家AAAA级景区后，山叶口村从此开启了旅游发展新篇章。党的十八大后，山叶口村积极践行“两山”理念，创新变革，在推进村集体经济发展的进程中，依托现有旅游资源，努力打造生态农业、乡村旅游、休闲康养、文化创意、研学培训等新型业态，引导村民以土地入股等形式，建设智慧停车场等多个景区配套项目;利用上级资金与景区共同开发民宿，成立商贸公司，实行统一经营管理，逐步实现“景村连体、合作共赢”;把村委会旧址改建成迁安乡村振兴学院，将闲置民宅改建成餐厅、民宿;整修河道、便民桥、游园广场，提升青砖路面，修建供水排水管网、实施三线入地、进行厕所改造和数字广场建设等，村容村貌发生翻天覆地变化。

这一系列的动作背后，源于4000余万元的财政资金支持和社会资金助推，而目前40余万元的村集体经济收入，从投入产出比例角度看，显然有些失衡。更主要的是，思想禁锢在一定程度上限制了迈向大发展的思维。

山叶口村党群服务中心 供图：张丽景

河北省农村集体经济促进会考察组认为，山叶口村集体经济发展重点一定要立足自身优势。一是要坚持走重点突破、融合发展的路子，以旅游带动一二三产协调发展;发展培训经济，打造以“吃住行娱购游”和研学实训为特色的培训经济业态，把山叶口村建设成为实施“千万工程”、践行“两山”理念的实训基地和样板。二是加强文旅业态建设，引导游客二次消费。加强项目前期调研，充分了解游客的年龄构成、消费意愿。在此基础上，选择投资小，见效快的文旅项目，构建新型业态。比如，建设当地特色农产品展销一条街，建设当地特色美食一条街，建设当地民俗手艺品等展示区。在景区设置儿童游乐场，骑马、骑驴下山等游乐项目。需要明确的是，无论什么项目，最好是引入第三方，或农民投资，村集体负责营造好的营商环境，不参与投资经营。三是村搭建平台、企业唱戏。村内企业与景区企业合作举办栗花节等各种活动，各类企业可以和农户合作搞农产品有偿采摘活动，让游客在体验农事乐趣的同时，还为农户节省了采摘劳动力。

河北省农村集体经济促进会相关人员出席受聘仪式 供图：吴玥璇

村企合作要能够实现村集体利益最大化

随着山叶口村这棵梧桐枝繁叶茂，也引来了众多社会资本的“凤凰”，迁安乡村振兴学院捷足先登入驻。该项目集培训、研学、观摩为一体，一期投资2000万元，与迁安市农村“两委”干部培训实现对接，不断拓展外省市各类资源。

为应对这一变化，村集体也成立了唐山市第一家乡村振兴公司。这一公司不仅是村集体全资拥有，而且把目光投向带动周边村发展，携手走共同富裕之路。

合作共赢，在一些人眼里往往是个美丽词汇。村企之间利益切割、分配比例谁大谁小的背后，隐含的学问却是既大又深。在保证发展的活力和活水的前提下，如何使集体利益和村民利益最大化，就显得十分迫切与至关重要。

目前，山叶口村采用的仍然是与大多数农村相同的路数，即村集体以土地入股取得分红。从一些集体强村的成功经验来看，集体股份额度必然占大头。而这一点在普通农村则是大多难以行得通。

对此，河北省农村集体经济促进会考察组建议要理顺村企关系，首要一条是以“我”为主，村集体的根本利益的“红线”不能踩。因为，资产最后归宿是村集体的，逐步实现让承包经营者转换成村集体的运营团队。

农村集体经济经理人是村集体经济管理模式的尝试

2025年7月22日，人力资源和社会保障部发布了一批国家认可的新职业。其中，与农村、农业密切相关的一个新名词走进大众的视野：“农村集体经济经理人”。这一职业的设立，标志着农村集体经济从业人员迈向专业化、规范化发展的关键一步，更是发展壮大新型农村集体经济、推进乡村全面振兴、实现农民共同富裕的重要举措。

山叶口村乡村振兴公司CEO蒋子亮向农业农村部农村社会事业发展中心领导介绍河北迁安乡村振兴学院发展情况 供图：蒋宇桐

山叶口村乡村振兴公司CEO蒋子亮，正好契合了这一新型经营管理主体的变迁。作为一名80后退伍军人，他曾主持过农业农村部农村实用人才培训、河北省“万人示范培训”工作，也为河北迁安乡村振兴学院操盘。此次，他成了当地第一位集体经济经理人。

从独立经营到委托经营，从传统经营主体到新型经营主体，让专业人士干专业的事，标志着农村集体经济经营管理模式的嬗变。

从整体现实的角度观察，农村党支部书记基本上充当着领导者与管理者的角色，擅长经营管理者并不占多数。社会任何一方都不能苛求每个农村党支部书记都是复合型人才，毕竟他们不是江苏省的吴仁宝，更不是河北省的范振喜、侯二河、宁小五等。

农村集体经济经理人的应运而生，绝不是概念的翻新，而是农村集体经济发展到一定阶段内在求变的结果，是发展集体经济、促进乡村振兴的有益尝试。

山叶口村远景 供图：张丽景

一个现实的选择则是把一大批有知识、有文化，有回报家乡、建设农村意愿，有情怀、有追求的涉农人才吸收到乡村振兴中来。除了给他们施展的平台，还要像保定市那样给予本地经理人社会地位，给予学农专业大学生经济待遇并解决其后顾之忧。

发展新型集体经济，必须敢于和善于借“脑”、借智、借力、借势，促使产业融合、城乡共荣，人才、资金汇聚，农村才能真正拥有希望和未来。

微信扫一扫，进入读者交流群

献一朵花： 鲜花数量：