2022年10月7日，美国又宣布了对华出口管制新规，全面限制中国获得先进计算芯片、开发和维护超级计算机以及制造先进半导体的能力，包括扩大对28家中国实体的出口管制范围，将31家中国实体列入“未经核实清单”等。

▲ 美国嘴上说的是“要公平竞争，要基于规则”，实际上做的是“美国优先，实力至上”，利用自己的科技优势，遏制打压中国。（漫画 | Carlos Latuff）

一些西方媒体跟风炒作，称这是1990年代以来美国对华技术出口政策的最大转变，可能迫使使用美国技术的企业切断对中国行业领先制造商和芯片设计商的支持，成为对中国芯片制造业的“绝杀”。

一、美国对中国屡下“攻芯”狠手

近年来，美国大搞“以芯制华”，可谓杀招尽出。拜登上台以来，多次召集全球芯片企业开会，要求台积电、三星等半导体企业限期交出被视为商业机密的库存量、订单、销售纪录等数据，不断游说企业“下血本”在美国建厂，推动芯片制造“回流”本土。

2022年8月，拜登签署《2022芯片和科学法》（简称“芯片法”），逼迫企业“极限二选一”，以高额补贴换取企业十年内不得与中国或其他“令美国担忧”的国家进行任何“重大交易”。

▲ 2022年8月9日，美国总统拜登签署《2022芯片和科学法》。该法不仅试图通过投资补贴吸引半导体企业在美国本土设厂，还意图通过限制补贴资格来阻止半导体企业在中国增产。

为保证核心技术“不流外人田”，美国打着“提高供应链透明度”的幌子进行信息审查。对于不回应美国政府要求的企业，援引《国防生产法》等法律采取强制措施。

美国还强行拉拢日本、韩国和台湾地区组建“芯片四方联盟”，借半导体供应链合作之名打造封闭排外的技术小圈子。

二、美国这波操作似曾相识

上世纪80年代末，日本半导体产品席卷全球市场，一度赶超美国并占据全球份额高达50％，强烈冲击美国半导体产业，致使美国痛失2.7万个工作岗位。

日本敢踩老虎尾巴，这怎么可以！美国政府随即炮制“日本威胁论”，用反倾销税、贸易制裁、强制签订《美日半导体协定》等手段，对日本及其芯片产业进行全方位无死角打压。

▲ 1987年7月，数名美国国会议员在国会山手持大锤，砸烂日本东芝公司生产的收音机。当时东芝公司为半导体行业巨头，美国以东芝向苏联秘密出售潜艇技术为由，对东芝进行制裁。

同时，美国一手加大对本国半导体产业的政策支持力度，并扶植韩国半导体产业形成“国际遏日统一战线”。在美国科技霸权“狼牙棒”挥舞下，如日中天的日本半导体产业受到沉重打击。当年曾参与同美国交涉的日本政治家小泽一郎痛斥，“美国人就是胡搅蛮缠，毫无道理！”

 三、 美国对中国出手胜算几何？

如今，美国再次打着“国家安全”旗号，堂而皇之打压绞杀别国优势产业，继续做起牺牲别人、成全自己的勾当。明眼人都看得出，美国这一昏招，是试图持法律“令牌”干预市场，将竞争对手踢出“合作圈”；试图将自身“安全”建立在打压剥夺别国发展机会的基础之上，重建利己供应链体系；试图独占高端芯片这一战略资源，掌控未来发展主导权。

然而中国不是当年的日本，美国也不是当年的美国。妄图让中国“芯梗”，没那么容易。

首先，美国风光不再，资金缺口凸显。

美国曾是全球最大的芯片制造国，但到2020年，其所占全球份额已跌至12%。美国还面临芯片制造原料严重短缺问题，30种涉半导体制造相关矿物中，有23种高度依赖进口。

要在这样的家底上重建一条完整的芯片供应链，前期投资至少需要1万亿美元，行业运营成本年增450亿至1250亿美元，芯片价格也随之上涨35%—65%。

据美国国会预算办公室估算，强推“芯片法”，在十年内或将增加790亿美元财政赤字，无疑会使国家财政雪上加霜，为通货膨胀火上浇油。

美国政府这顿操作看似猛如虎，定睛一看还是要薅羊毛，多少纳税人的血汗钱又要稀里糊涂给败掉。

其次，联盟勉力支撑，盟友貌合神离。

从“喀布尔时刻”抛下盟友仓皇撤离，到撺掇美英澳三边安全伙伴关系、截胡法国900亿澳元潜艇大单，再到煽动乌克兰危机和对俄罗斯制裁，用4倍的能源高价教会欧洲什么是“友谊的真谛”，美国自私凉薄、背后捅刀的惯常手法一再证明，一味追随美国将搬起石头砸自己的脚。美国近期《通胀削减法》将韩国产电动汽车排除在税收抵免对象之外，又给美国的小兄弟们活生生上了一课。

在芯片问题上，韩国面对美国“强行组团”心态更是纠结。中国是韩国第一大贸易国，中韩双边贸易额2021年同比增长26.9%，达3623.5亿美元，超过韩国同美、日、欧贸易之和。

中国还是韩国出口支柱产业——半导体产品的最大出口市场，其出口芯片的60%销往中国，与中国脱钩无异于“商业自杀”。到时候，真不知道是让中国芯片产业“跛了脚”，还是先被美国“忽悠瘸了”。

第三，全球产业融合，市场规律难违。

众所周知，芯片制造作为技术密集型产业，早已高度全球化。业界统计数据显示，先进芯片生产包括1000多个工序，需要70次跨境合作才能完成。

过去几十年经济全球化高歌猛进，世界已经形成了你中有我、我中有你的国际产业分工格局，美国虽在全球科技领域暂时独霸，但无法凭借一己之力控制芯片产业整个链条。

美国滥用出口管制措施，已经直接导致英伟达、AMD等本国芯片巨头股价暴跌，市场最真实的情绪显露无遗。人工、成本、文化差异等因素导致“应邀”在美设厂的台积电等跨国企业“水土不服”，在建造芯片厂时，甚至难以招募到足够的建筑工人，曾经的“香饽饽”也惨遭嫌弃。

▲ 由于工人短缺，台积电在美国亚利桑那州新建芯片工厂的进度推迟或达半年之久。

波士顿咨询公司研究表明，“芯片法”导致供应链效率降低，美国半导体企业若被完全禁止对华销售，将丧失18%的全球市场份额和37%的收入，减少1.5万至4万个高技能工作岗位。

美国政府强行割裂芯片产业链，扰乱市场规律，只会加剧供应紧张，引发商品涨价。这种“伤敌一千，自损八百”的损招，简直与美国对中国打了4年多也没打赢的贸易战如出一辙。

▲ 美国“芯片法”将科技和经贸问题“武器化”，扰乱全球半导体供应链，终将反噬美国自身。

经济全球化是大势所趋，世界经济的汪洋大海不可能退回到一个个孤立的小池塘。美国逆流而动，满脑子封闭隔绝的旧思维，执意要把芯片攻势当成称霸武林的“辟邪剑谱”，显然不是在“重建更美好世界”，而是要把世界推向四分五裂。

面对美国强加的“芯痛”，中国已经围绕芯片产业自主可控、国产芯片迭代升级开始行动，各国也终将作出正确抉择。毕竟，今天的世界早已不再相信什么“西方不败”，冒天下之大不韪者，只会有“日薄西山”这一个下场。

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